锚定高质量发展目标 谱写改革发展新篇章

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是新时代新征程上推动全面深化改革的又一次总动员、总部署。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，更加强调全方位、宽领域、多层次系统谋划的高质量发展观念，加强了对新发展理念、新发展阶段、新发展格局的深刻理解和准确定位。文山州应在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、协调发展和安全上下足功夫，谱写好继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化改革总目标的文山篇章。

党的二十届三中全会指出，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。在新时代背景下，推动高质量发展须将新发展理念贯穿到发展的各领域和全过程，确保政治、经济、社会、文化、生态各方面都能符合高质量发展的要求。文山州地处边疆地区，后发展和欠发达仍然是基本州情，发展不平衡不充分的问题依然突出，文山州应紧紧围绕习近平总书记对云南的“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，在改革“试卷”上下足功夫，在发展“成绩单”上见到成效。应不折不扣实施经济领域改革攻坚，以经济体制改革的牵引作用不断激发高质量发展动能，通过发展壮大“三大经济”、打造一流营商环境、深化国资国企改革和做优做强高原特色农业等系列活动，推动文山经济实现“两个5”目标，由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”转变。应始终坚持以人民为中心的发展思想，通过深化收入分配改革、落实就业优先政策、完善社会保障体系等民生工程，不断完善基本公共服务体系建设。应深入实施教育兴州、人才强州和创新驱动发展战略，深化教育综合改革、科技和人才发展体制机制改革，培育和践行社会主义核心价值观，充分挖掘本地文化资源，推动文旅融合发展，建设文化强州。应全面践行绿水青山就是金山银山的理念，深入贯彻习近平生态文明思想，把普者黑湖、盘龙河“一湖一河”流域生态保护作为推动文山高质量发展的基准线，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战。

加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党的二十大提出的一项战略性任务。全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。文山州东与广西接壤，西与红河州毗邻，南与越南相邻，在服务和融入全国统一大市场，沿边铁路、沿边公路和港口建设等方面具备独特优势。文山州应坚持以开放促改革、促发展，加快构建内联外通大通道。对内深化与长三角经济带和长江经济带的对接作用，主动将发展目标投向粤港澳大湾区、海南自由贸易区，与周边地区构建资源共享、信息共通、人才共用的新格局。积极引入金融、科技、人才等高端要素落户文山，深化对外开放、利用外资，充分利用国内国外“两个市场”“两种资源”，深入拓展周边国家市场。进一步深化边境经济合作，积极引进一批电子商务、物流、综合服务等跨境电子商务产业链各环节知名企业进入文山。全面提升对内对外开放的影响力和带动力。

习近平总书记强调：“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”全会指出，要统筹好发展和安全。应夯实安全这块“压舱石”，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹改革与稳定、发展与安全。完善新时代强边固边体制机制，构建起具有中国特色、云南特点的文山边境“铜墙铁壁”。持续推进兴边富民行动，实施“十县百乡千村万户”引领工程，加快沿边城镇带和兴边富民中心城镇建设。健全公共安全治理机制，在完善应急管理体系和应急物资保障体系上重点谋划。应抓紧发展这把“金钥匙”，发展是党执政兴国的第一要务，当前，文山州产业结构仍不均衡、与东部地区经济发展水平仍有较大差距，经济增长内生动力不足，且部分产业对外依存度较高，亟须加快改革推动产业升级和自主创新能力提升。要加快发展新质生产力来培育产业发展新模式，为产业高质量发展注入新动能，在完善绿色低碳发展机制，遏制“两高”项目盲目发展，推动能耗双控向碳排放双控全面转型上有新的更大作为，在支持资源企业实施“倍增翻番”计划，落实绿色铝、三七全产业链“链长制”取得新的更大成绩，持续推动绿色铝、以三七为主的中药材等重点产业延链补链强链、集群发展，通过不断创新体制机制，破除与生产力发展不相适应的旧观点、旧束缚，坚持做到先立后破，不断厚植发展优势。

改革一子落，发展满盘活。全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须紧紧围绕高质量发展这一首要任务，运用系统观念、注重系统集成、形成改革合力。通过真抓实干、久久为功，早日实现全州各领域高质量发展目标。

（陶圆）

（编辑：李娟 排版：冯明兰 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）