加大非公企业工会组建，强化服务农民工能力

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调工会要着力做好服务农民工工作，使农民工在工业化、城镇化的过程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量。如何贯彻落实好全国总工会关于“组织起来，切实维权”的工作方针，切实抓好非公企业工会组建，积极推进农民工入会，围绕教育培训、劳动就业、收入报酬、社会保障、安全生产、困难帮扶等重点内容为农民工提供优质服务，帮助农民工进一步提高综合素质，促进他们在思想上、行动上、心理上真正融入城市，是新时期各级工会组织不断创新发展的必然要求。

　　一、增强农民工入会意识

　　为了进一步维护农民工的合法权益，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，各级工会组织应采取多种有效措施，加强对农民工入会工作的有关政策法规宣传、教育培训，增强他们的入会意识。要增强农民工对加入工会组织的重要性认识，对工会组织要有认同感和归属感。要最大限度地让农民工了解和掌握有关《劳动法》、《工会法》以及有关劳动合同签订和各项社会保险等政策法规知识。要让农民工学会依靠工会组织“娘家”来倾诉呼声，反映困难和问题。

　　二、加大农民工入会管理

　　近几年来，按照全总关于推进和做好农民工入会工作要求，各级工会组织采取“农民工集中入会”等多种措施，凝心聚力抓好农民入会工作，不少农民工依法加入了工会组织，成为了工会会员。但作为工会组织，在抓好农民工入会的同时，更应注意和加强对农民工会员的管理，让他们对工会组织有更多“家”的温暖。要规范入会手续，对加入工会组织的农民工会员，填写入会申请，依法审批并向农民工发放《工会会员证》，让他们依法享有会员身份。要理顺会籍管理。由于农民工工作流动性大，会员会籍也会随之改变，各级工会组织应建立协作联系和会员备案制度，理顺会员会籍管理工作，让农民工会员凭《会员证》将工会组织转入其本人所在地区或者单位，回乡务农会员会籍仍然可以保留，可享受工会相关政策待遇，下次如再次进城务工，不需重复办理入会手续，既要做好农民工老会员的服务，也要探索新入会农民工的服务措施。

　　三、整合资源，建立多方联合的组织发展服务体系

　　进城务工人员已经成为工人阶级的新成员，在非公企业组建工会，把进城务工人员加入到工会组织，是当前工会组织建设与发展工作的重点和难点。要扩大工会组织覆盖面，最大限度地把这些农民工加入到工会组织队伍中来，进一步维护好他们的合法权益，必须结合实际，加强协作，整合资源，建立多方联合的组织发展和维权工作体系：一是各级工会要加强与进城务工人员所在地的企业和工会组织的联系，对进城务工人员合法权益维护进行同盟合作，对双方来往的进城务工人员进行共同帮扶和权益维护。二是要加强与劳务输出部门的协作联系，组织劳务输出的外出务工人员进行集体培训入会、集体交接会员的办法向用人单位输送劳动用工人员，充分发挥工会组织对务工人员的管理和维权作用。三是要与人社等有关部门加强联手合作，通过相互支持，密切配合，充分发挥各自的职能作用，形成合力，依法维护农民工的工资收益、社会保障、休息休假、劳动安全和职业卫生等合法权益。四是在劳动用工输出时，要统一制定围绕解决务工人员签订劳动合同、拖欠和克扣工资、劳动安全、职业病防治、社会保险等重点内容的协议，进一步帮助务工人员明确和理顺劳动关系。五是在农民工较集中的建筑施工、物流、物业等行业，成立行业性工会或设立工会工作联系点，对农民工的工作和生活情况进行跟踪监督、调查和服务。六是进一步建立健全和规范灵活的流动会员管理制度，完善和扩大工会组织实行跨地区双向管理、双向维权的机制建设和范围。

　　四、创新“职工之家”活动方式，提高非公企业工会组织的活力、凝聚力和影响力

　　深入开展建设职工之家活动，将工会组织建设成职工信赖、党政支持、企业认同的职工之家，也是增强非公企业工会组织适应力、亲和力、凝聚力和创造力的有效途径。上级工会组织要采取灵活多样、政策倾斜的方式给予非公企业工会组织更多的支持和帮助，使非公企业职工之家成为农民工学习新知识、新技术与开展文化体育、技能竞技活动的学校和乐园，成为工会服务职工生活、学习的有效载体，成为工会组织宣传党的方针政策、凝聚职工力量的阵地，成为履行工会职能，开展各项工作的有效途径。重点要从开展评比创建方面下功夫，建立健全和创新农民工参与民主管理的工作长效机制。

　　五、加强工会组织自身建设

　　工会工作做得好不好，职工群众满意不满意，是每一个工会干部在组织协调、业务素质、工作责任心和服务态度等方面的具体表现。作为各级工会组织，必须加强自身建设，提升自身综合素质和服务水平，增强掌握新情况、应对新现象、解决新问题的能力，才能以实际行动全面贯彻落实好“组织起来，切实维权”的工会工作方针。

　　必须抓好工会干部的党性修养。通过开展“两学一做”、习近平总书记系列讲话、党的十八届六中全会精神等多种形式学习教育，让工会干部必须增强责任感、牢记使命，把握方向、立足大局、扎实工作，树立团结和引领广大职工群众永远跟党走的坚定信念。

　　必须转变工作作风。作为工会干部，必须有真心负责的态度才能把工作做好做实。要立足实际、量力而行、积极进取，避免喊口号、拍脑袋和脱离实际的工作行为，要真心关心职工群众，多深入基层一线开展调研和工作指导，了解职工群众的呼声和疾苦，有针对性地采取措施解决好职工群众的突出问题。

　　必须增强工会干部业务素质。要采取多种形式提高工会干部的岗位业务培训和能力提升，以便更好地依法依规开展好工会各项工作。

　　必须加强工会干部的创新意识和工作创新能力的培养。要提高他们对新形势、新任务、新问题、新要求的应变和解决问题的能力，必须以创新和发展的思维和办法开展好工会各项工作。

　　（汤光珍）

　　（编辑：罗钢）