马关县“3+3+3”提升边境基层党组织组织力

马关县充分发挥边境基层党组织政治功能和领导核心地位，采取“3+3+3”工作模式育强先锋、筑牢堡垒、发挥作用，有效提升边境基层党组织组织力。

一重培养。立足于培养一支数量足、质量高的村级后备力量，以村（社区）为单位对致富带头人、高校毕业生、退役军人等有回村任职意愿的优秀人才进行全面深入排查，建立优秀人才信息库，储备村（社区）后备干部542名，由青年人才党支部和村（社区）党组织一对一、点对点进行教育培养。

二重配强。扎实推进村（社区）“两委”换届，逐村开展村(社区)干部履职情况分析研判，对自愿离任、可能落选等人员开展调查摸底，重点对村（社区）党组织书记、主任逐一“过筛子”，锁定每个岗位第一人选和递补人选，严把资格人选关、严把组织考察关、严把选举议程关，全面掌握换届动态，及时做好思想引导，牢牢把握换届主动权，圆满完成127个村（社区）“两委”换届选举，配强村（社区）干部队伍。

三重服务。致力于增强党员服务群众意识和能力，遴选村组干部、“两代表一委员”和党员致富带头人为“党员中心户”，通过“党员中心户”联系党员、党员联系群众,形成“行政村党组织+党员中心户+党员+群众”的管理服务模式，带领党员、群众共同开展政策宣传、纠纷调解、环境卫生整治、疫情防控等工作，健全“一约四会”制度并促进落实，编织一张横向到边、纵向到底的管理服务网格。

一强提升。以实现软弱涣散党组织晋位升级、转化提升为导向，采取县级领导按战区包片的方式，制定县级领导挂包开展软弱涣散基层党组织整顿工作派单，每人包1至2个乡（镇、场），走遍辖区所有村（社区），同时建立党委（党组）书记党支部工作联系点，推动县乡领导干部、驻村第一书记和结对单位责任落实，整顿提升软弱涣散党组织9个。

二强引领。以发挥边疆民族地区党组织政治功能为核心，以脱贫攻坚、社会主义核心价值观、守边固边、爱国主义教育等为宣传中心，以“红旗飘飘”“国门宣讲团”“党员户挂牌”等为载体，各级党组织深入村寨开展宣讲、开展文艺演出、发放宣传资料等，受教育群众达20万余人（次），有效营造党组织引领党员群众扎根边疆的良好氛围。

三强保障。以提高村组干部待遇保障为抓手，持续开展“红旗村（社区）”创建活动，累计向1046名村（社区）干部发放履职绩效补贴714.17万元，严格落实“基础补贴+绩效补贴”考核管理、集体经济创收奖励、村组干部误工补贴、缴纳养老、医疗、工伤和意外伤害保险实行财政补助等保障措施，进一步稳定边境基层干部队伍，激发干事创业热情，提升基层组织凝聚力和战斗力。

一抓产业。制定出台《马关县新型经营主体带贫技术培训全覆盖工作实施方案》《马关县新型经营主体与建档立卡贫困户建立利益联结机制实施方案》等一系列鼓励支持新型经营主体参与脱贫攻坚的政策办法，持续加大对农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体扶持培育力度，按照“党组织+公司+合作社+农户（贫困户）”产业模式，引导新型经营主体与贫困户建立稳定增收利益联结机制，共发展农民专业合作社338个，带动群众种植刺梨、李子10万余亩。

二抓就业。充分发挥基层党组织的组织优势，组织基层党员干部、驻村工作队员等，对贫困群众外出务工情况进行摸底排查，采取“党组织+劳务服务组织”模式，建立县乡村三级劳务服务组织，把职业技能培训班开设到村、到寨、到农户家门口，主动与“长三角”“珠三角”等务工人员集中地区对接协调，深化劳务协作，发布用工信息108条，实现农村劳动力转移就业12.9万人。

三抓易地扶贫搬迁。围绕群众“搬得出、稳得住、能致富”，在搬迁点设立党组织，通过组建党员先锋队、党员志愿服务队，配套自治组织、群团组织和群众组织等措施，建强易地搬迁地基层组织队伍，同时开展搬迁群众劳动技能和新生活培训，促进搬迁群众和谐共居、共同发展。

（马关县委组织部：张炯）

（编辑：唐雪娇 排版：钟晓明 审核：资云波）