​广南：为乡村振兴注入“红色动能”

广南县地处滇、桂、黔三省（区）交界处，有6个乡镇16个行政村52个村小组与广西西林县4个乡镇16个行政村22个屯接边。为深入贯彻党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，以高质量党建引领乡村全面振兴，近年来，广南县通过党建阵地共建、发展规划共商、公共资源共享、基层治理共治，在跨省党建联建上做出了实践探索，为实现乡村全面振兴注入了“红色动能”。

党建阵地共建，夯实组织基础

在与广西西林县接边区域全覆盖建立3个跨省区联合党工委、12个跨省区联合党支部，有效夯实党在接边区域的组织基础。联合党组织通过“三会一课”、主题党日活动等组织生活联过，座谈会、结对帮扶、志愿服务等活动联动，相互借鉴基层组织建设、干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设等方面的先进经验和做法。充分整合党员教育培训资源，采取依托农村党员现代远程教育平台不定期组织党员统一收看电教片，邀请农、林、畜牧等专业技术人员到田间地头为党员干部群众进行农技知识现场讲解等方式，共组织开展各类交流活动1000余场次、技术培训500余场次，惠及两省党员群众两万余人。

针对接边地区人才引进难度大、本地人才流失快的问题，联合党组织在组织实施好“干部规划家乡”行动和“万名人才兴万村”行动的同时，充分发掘双边农业生产中的优秀乡土人才，通过技术指导、决策咨询、“实地帮扶+远程指导”、结对帮培等方式，积极开展服务，帮扶助力乡村振兴。近年来，联合党组织共培育乡土人才221名，以人才振兴助力乡村振兴，形成影响一片、带动一群、富裕一方的效果。

发展规划共商，实现共同发展

联合党组织针对广南县和广西西林县地域相邻、自然条件相似、社会发展相近且产业发展相对单一、规模小、群众增收难的问题，结合双方产业发展实际和资源优势，共同制定产业发展规划，共同引导群众大力发展优势产业，鼓励农村致富能人带头建立农民专业合作社，以“党组织+党员群众+农民专业合作社”的模式联合抱团闯市场，做大做强产业规模，有效改变了接边各村产业发展各自为政、势单力薄的局面，使接边村群众人均纯收入得到明显提高，为产业发展提供了坚实基础。

联合党支部通过组织引导、党员带头，以经济产业合作组织为纽带，采取一帮一、多帮一的跨区域结对帮扶方式，在资金、技术、信息、物资上帮助困难党员、群众发展产业，目前共发展种植砂糖橘3000余亩、茶叶4000余亩、油茶6000余亩、杉树5000余亩，带动周边群众户均年增收6万余元，加快了农业规模化、产业化进程，推动了跨区域经济产业共同发展。

公共资源共享，破解民生难题

联合党组织针对两地因不同行政管理主体导致的“交流沟通”成本高的难题，以产业项目发展为机遇，建立公共资源平等共享平台，实行教育、医疗卫生等资源共享，提高公共资源的利用率。协同配合在道路建设、联网联电等基础设施环节打通“肠梗阻”，在党员服务、文化服务、卫生服务、法律服务、产业服务、政务服务等领域为双方群众提供便捷、优质服务。

近年来，联合党组织结合“我为群众办实事”活动，共为群众办理服务事项367件，解决难题256件，使群众不出村就能办成事。联合党组织从改善民生出发，想群众之所想，解群众之所需，充分整合教育资源，吸收中小学生就近就读，共享“两免一补”等政策，解决了两省1000余名学生上学难问题；建立医疗卫生合作协调机制，让辖区群众生病及时就医、费用就近报销。近年来，两地医疗机构累计报销医药费1599人次1844万元，解决了两省1万余名群众看病难问题。

基层治理共治，打造和谐家园

联合党组织坚持农事村解、农事联解，探索建立解决跨省区矛盾纠纷和治安防控机制，组建综治维稳调解委员会、治安联防巡防队、产业发展协调委员会、农事纠纷调解小组等，建立健全工作制度，及时调处各种矛盾纠纷和群体性突发事件。近年来，联合党组织共为群众调解农事纠纷300余件，将原本审批申请事项、时间冗长的跨省纠纷矛盾解决在村头。面对日益严峻且复杂多变的疫情防控形势，联合党组织牵头在联建各方设置疫情防控检测点42个、党员先锋岗42个，组织100余名党员600余名群众24小时不间断值守，排查重点人群1.2万余名、一般人群3.9万余名、车辆1.9万余辆，组织接边党员群众进村入户开展疫苗接种、疫情防控知识宣传600余次，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，有效避免疫情“越界传播”。

联合党组织通过整合现有资源，按照“聚焦一个目标、配强一个堡垒、搭建一片阵地、培养一支文化队伍、开展一系列文化活动、形成一个交流机制”的思路，积极构建跨省联建文化交流实践体系，将新时代文明实践所（站）、传习馆、讲习所等纳入共同建设范畴，定期开展具有民族特色的文体活动，以文化振兴有力推动接边地区乡村全面振兴。近年来，联合党组织共组织群众开展壮族“三月三”等交流活动200场次，进一步传承和弘扬特色民俗文化，有效扩大民间交流领域和覆盖面。

（记者：杨月波  通讯员：涂鸦辉  徐丽芳  刘文龙）

（编辑：侯佑琴 排版：李法楠 审核：李云淑）