行走在“壮乡苗岭”的政治监督“铁军”

——我州巡察干部践行“文山之干”纪实

在祖国西南边陲有这样一支队伍，他们是专行政治监督之责、维护人民群众之利的“铁军”，是应党而生、为民实干的“尖兵”，是专盯问题看、紧盯问题改的“前哨”，他们就是身处政治监督最前沿、全面从严治党第一线的我州巡察干部。党的十八大以来，我州巡察干部始终坚持“干在实处、走在前列”，成为行进在“壮乡苗岭”的政治监督“先行军”和反腐“侦察兵”。

——用担当书写忠诚。巡察监督工作，不仅政治性特别强、标准要求特别高，在外人看来，巡察还是“得罪人”的烫手活，特别累的苦差事，没有坚定的信仰、坚毅的担当和坚韧的品格，是难担当、难显忠诚的。

2017年，全州巡察机构成立以来，200多名州、县（市）巡察干部扛着责任上、顶着压力推、瞄着问题巡、盯着关键干，坚持边巡察、边实践、边总结、边完善，推动巡察直抵基层、为民服务，做到“党组织建立在哪里，巡察监督就跟进到哪里”，打通了政治监督和全面从严治党“最后一公里”，展现了巡察干部作为党的“忠诚卫士”和群众“贴心人”的政治本色。

——用实干淬炼本领。路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德。2018年，巡察延伸至村（社区）党组织后，随着巡察覆盖任务增加，巡察工作量剧增，全州巡察干部调整节奏再出发，在巡察这个大“熔炉”中淬炼思想、磨练意志、锻炼能力、苦练本领。2018年以来，全州巡察机构共有61名巡察干部被提拔重用或交流到其他重要岗位使用。

广南县是全州行政区划面积最大的县，有18个乡（镇）党委、177个村（社区）党组织、3154个村小组，连同县级单位需巡察监督的党组织达266个。全州巡察机构只有5个固定巡察组、20名巡察干部，平均每个巡察组需负责53个巡察对象，每年至少要完成11个党组织的巡察任务。按照党委届内巡察全覆盖的要求，全县巡察干部总结运用县级巡察积累的经验做法，采取多种方式有序有效开展工作，于2021年1月顺利完成县、乡、村党组织巡察全覆盖。

——用脚步丈量民情。办公室巡不到民声，车窗里察不到民情。全州巡察干部立足于巡察直接面对群众、联系群众的实际，在开展对村（社区）党组织巡察中，通过召开院坝会、火塘会、路灯会、圆桌会和用手机“扫码”加入村寨微信群、街天“设点宣传”、发放宣传单、利用农村“大喇叭”“小广播”巡回播放“双语”巡察公告、入户走访等形式，广泛宣传发动群众积极参与支持巡察，充分听取和收集群众意见建议。驻村巡察期间，我州巡察干部每天都行走在山间田野、村村寨寨，用脚步丈量民情、用行动服务群众，常常是踏着晨曦去，披着月光回，昼巡夜结，吃住在村，让群众感受到政治监督、正风反腐、惩邪治恶就在身边。

据不完全统计，在开展对村（社区）党组织巡察工作中，全州共派出148个巡察组1007人，完成974个村（社区）党组织的巡察任务，累计组织召开各种宣传会3585场次，张贴巡察公告1.22万份，发放资料54.6万份，走访群众9.38万户，接待群众1.55万人次，巡察干部的足迹和身影遍布全州1.6万多个村小组，把对党忠诚、为民服务写在壮乡苗岭的大地上。

“背包巡察”沉一线，直击问题暖民心。马关县针对村组分散、地处偏远、信息闭塞、交通不便和巡察组进村往返费时费、群众反映问题困难等实际，探索开展“背包式”巡察。为巡察组配备“行军包”，包里装有手提电脑、移动硬盘、便携式打印机、专用手机等移动办公设备和被褥、水壶、手电、衣物等生活用品，还配备皮尺、羊头锤、小斧头等工具箱，方便巡察干部在巡察中力所能及地帮助群众解决家具维修、数据测量等难题。目前，全州已有3个县（市）开展“背包式”巡察7轮，累计巡察村（社区）党组织139个，发现问题2690个，节约巡察工作成本20多万元。我州“背包巡察”的经验做法受到省纪委主要领导批示推荐，在全国全省适宜地区推广实践。

“马甲巡察”亮身份，为民服务显忠诚。在开展对村（社区）党组织巡察中，广南县针对县域面积大、农村人口多、反映问题困难的实际，统一定制印有“巡察干部  为民服务”字样的马甲。巡察干部身着“标配”马甲进村巡察，主动亮出身份，解决了“众人之需”。一身“深蓝色”马甲彰显着巡察干部对党忠诚的本色和为民服务的成色。

——用干净塑形铸魂。干净是检验领导干部党性的“试金石”。巡察干部队伍身为“铁军”，承担着党内自我监督的重大政治责任。全州巡察干部始终自觉坚守底线、远离红线、不碰高压线，以铁的纪律维护巡察机构和巡察干部形象。2017年以来，我州巡察干部执行纪律情况民主调查反映均为良好。成立临时党支部，加强对巡察干部的教育、监督、管理和服务。巡察撤回期间，巡察机构党支部通过党员学习、组织生活会、主题党日等活动，加强对干部的日常教育和监管，保证了巡察干部“不变色”、巡察利剑“不蒙尘”。

——用成效彰显奉献。全州巡察干部按照党委届内巡察全覆盖要求，打好巡察“组合拳”，对州、县（市）和村（社区）党组织全面开展“政治扫描”“政治体检”。九届州委共开展13轮巡察，派出79个巡察组，对83个部门开展了常规、专项、机动巡察和巡察“回头看”，对7个县（市）和12个乡（镇）开展脱贫攻坚、扫黑除恶专项巡察，高质量完成全覆盖任务；8个县（市）累计开展巡察118轮、派出512个巡察组，完成614个部门和974个村（社区）党组织巡察任务，覆盖率达100%。

巡察监督对反腐败斗争和净化政治生态的“贡献度”持续提升。2017年以来，全州巡察共发现问题线索1756件，立案查处424人、给予党纪政务处分366人、移送司法机关19人，巡察移交问题线索成案率提升至25%，州级成案率达33%，孙小军、吴建昆、徐成栋等一批贪腐分子被处以党纪、绳之以法。十届州委开展首轮巡察时，对全州涉粮领域开展专项巡察，共发现问题457个，移交涉粮问题线索39件49人，已立案审查调查18人、留置5人。

“以巡促治”功能作用有效发挥。2017年以来，全州巡察共发现各类问题37756个，完成整改36616个，整改完成率达96.98%。根据巡察监督中发现的普遍性、行业性、倾向性问题，推动州、县（市）组织开展专项治理32次，乡（镇）党委、政府组织开展专项治理295次，有效整治一批财务管理混乱、落实工资补贴和奖励政策不规范等问题，累计整顿软弱涣散基层党组织385个，责令辞职辞退和处理村干部173人，完善一批工作机制和管理制度，发挥了巡察以巡促改、以巡促建、以巡促治的政治功能，提升了基层治理能力和治理水平，群众对巡察整改工作的满意率均在90%以上。

（陈顺平）

（编辑：刘梅 排版：李法楠 审核：资云波）