新思想引领新时代改革开放｜绘制七乡大地清风谱唱响反腐倡廉正气歌文山发布网

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发布时间：2024-07-17 13:31:33

绘制七乡大地清风谱唱响反腐倡廉正气歌

——党的十八届三中全会以来文山州纪检监察体制改革综述

州县（市）两级全部组建监察委员会，实现纪委、监委合署办公；用留置取代“两规”，第一次采取留置措施；完成首次监察委员会向本级人大常委会报告专项工作；首次确定州、县、乡（镇）纪检监察机构监察官等级；积极总结“背包巡察”经验，探索实践“巡乡带村”“直接巡村”，扎实推进对村巡察全国试点工作......一项项改革成果在推进中得到彰显。

党的十八届三中全会以来，文山州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委、州委有关深化改革的工作要求，围绕转职能、转方式、转作风，全力构建集中统一、权威高效的纪检监察体制，深入推进全州全面从严治党和反腐败工作。

全面推进三项改革——让职能权限“定目标”“明方向”

“重大项目审批监管‘阳光行动’的任务清单是否已经印发执行？这项工作具体由哪个科室负责……”这是州纪委监委监督检查室组成专项监督检查组，围绕重大项目审批监管“阳光行动”推进情况开展实地监督检查的一个场景。

纪检监察合力不断加强。完成州、县两级监察委员会组建和纪委、监委合署办公，指导县（市）向乡（镇、街道）派出监察室，全面履行纪检监察两项职能，实现对全州所有行使公权力公职人员监察全覆盖。调整优化内设机构，实现州纪委监委监督检查和审查调查职能分离、部门分设，扩充案件监督管理、案件审理等部门力量，实现力量向监督倾斜。

两组数据初见改革成效：全州1150余名监察官严格按照规定权限和程序，奋斗在监督一线；州、县（市）共成立100多个派驻机构，对500多个同级党和国家机关实现派驻全覆盖。党的纪检体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革三项改革在我州得到很好的落实和推进。

用好监督执纪利器——以高质量监督保障高质量发展

“对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重视不够，对巡视、生态环保督察、审计监督等反馈问题整改不到位，存在整改进度缓慢等问题......”这是年初州委对2023年度全州党风廉政建设责任制检查考核情况进行通报，并强化发现问题整改的一个生动注脚。

全州纪检监察干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕供给侧结构性改革、三大攻坚战、群众身边的腐败和作风问题、新冠肺炎疫情、扫黑除恶等重大战略、重点工作落实情况进行全程监督、跟进监督、精准监督。

在脱贫攻坚大战大考中既参战又督战，紧盯“两不愁三保障”“四个不摘”等重大政策落实，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督；对全州生态环保领域问题大起底、大排查、大整治和问题整改销号，持续深化以“一湖一河”为重点的生态环保领域监督执纪，用铁纪守护绿水青山。

十年来，全州纪检监察机关坚持监督执纪执法首先从政治纪律查起，从政治上分析问题、从政治上研判定性，查处违反政治纪律案件103件110人。

探索监督特色亮点——打造有态度有温度文山品牌

“请您及时督促联系的乡镇开展好项目建设全流程管理，防止项目建好不验收等问题，确保项目建设如期建成发挥效益。”近日，富宁县纪委监委针对监督检查中发现的突出问题，向联系该乡镇的县委常委发出提示卡。

优化的营商环境少不了切实有力的监督。我州制定监督推动营商环境优化10条措施，选聘的“观察员”“监督员”各40名直插企业生产一线开展“访企业、解难题、送服务”活动，让企业家们感受到浓浓的温度。截至2023年底，共走访企业“观察员”471人次，监督发现问题171个，向相关部门提出意见建议202个。督促相关职能部门开展政府拖欠企业账款、招商引资承诺兑现不到位问题、行政执法领域腐败和作风问题等专项清理。发现并督促整改问题382个，受理问题线索303个，给予组织处理52人，问责15人，党纪政务处分124人，移送司法机关36人。

顶层设计扎紧篱笆——有序推进纪检监察工作法治化建设

抓纲带目，纲举目张。十年来，相继制定《关于坚定不移推进新时代全面从严治党向纵深发展的决定》《州委反腐败协调小组工作细则》《党风廉政建设主体责任和廉情报告》《文山州处级干部“八小时以外”监督办法》以及党政领导班子成员述廉述责、被留置人员书写忏悔反思材料工作指引等100余部地方规范性文件。让纪检监察工作逐渐进入法治化、规范化、正规化轨道。

全州各级纪检监察机关充分利用“片区执纪执法协作联动”“派驻机构上下联动”等机制，整体发力、统筹联动，下好监督“一盘棋”，切实解决好群众密切关注的“急难愁盼”等问题。

打通监督通道，做好纪法衔接。与公安、检察、法院、审计等部门建立健全案件线索移送、案情通报、信息查询等机构；建立委机关公职律师队伍，制定管理办法，完善法律执业人才档案库，加大对委机关起草规范性文件的审查把关。

一项项法规制度的“立、改、废”，确保全州纪检监察工作在法治框架下运行。

加强干部队伍建设——锻造忠诚干净担当纪检铁军

“加入名优工作室以来，一起观看旁听职务犯罪案件庭审，聆听法庭上不同观点的激烈碰撞，收获不少。”

这是委机关利用组建的名优工作室和年轻干部学习小组，持续开展教育培训和实战练兵的生动实践。

学之愈深、知之愈明、行之愈笃。近年来，全州各级纪检监察机关通过业务培训、学习考试、实战练兵、跟班跟案、上派下挂和线上委托培训等多种方式，为纪检监察干部加油“补钙”，监督执纪问责、监察调查处置能力和规范安全办案意识明显得到增强。同时，通过开展纪检监察干部教育整顿、主题教育、党纪学习教育等一系列活动，让纪检监察干部学纪、知纪、明纪、守纪，牢固树立廉洁纪律。

利剑出鞘重拳反腐——反腐败斗争取得阶段性成效

全力配合省纪委监委查处了付加兴、黎家松、张秀兰等严重违纪违法典型案件，坚决查处苏荣、杨传辉、马贵迎等重大典型案件......近年来，全州纪检监察机关既抓大贪，又盯“群腐”，以“小切口”推动“大行动”，聚集教育医疗、房地产、征地拆迁等重点问题、重点领域、重点对象，持续开展监督检查、审查调查和专项巡察，纵深推进集中整治不放松，精准运用“四种形态”，一体化推进“三不腐”，确保反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。

一组组数据见证反腐成效：

2013-2023年，全州纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题5939个、批评教育帮助和处理9225人，其中党纪政务处分1114人。为受到不实举报的185名干部和9个单位澄清正名。受理信访举报19812件次，处置问题线索13448件，立案审查调查8013人，给予党纪政务处分7271人，其中立案州管干部240人、处分200人。

决心如磐，脚步铿锵！回顾过去十年，全州纪检监察体制改革通过一系列改革措施的实施取得了显著成效。展望未来，全州纪检监察机关将继续深化和推进纪检监察体制改革，以稳中求进的态度，以坚如磐石的行动，为推动全面从严治党向纵深高质量发展提供坚强保障。