麻栗坡推行“七型模式”发展壮大村集体经济

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为乡村振兴注入强大动能

——麻栗坡县推行“七型模式”发展壮大村集体经济纪实

作为全国第四批农村集体产权制度改革163个试点县（市、区）之一，麻栗坡县自2020年全面完成农村集体产权制度改革国家级试点任务后，采取“产权制度改革后成立的村股份经济合作联合社+村小组股份经济合作社+村集体经济项目+新型经营主体+农户”的方式，探索推行发展壮大村集体经济的“七型模式”，力争使全县93个行政村、3个涉农社区每个村集体经济收入达到10万元以上，9个居民社区集体经济收入达到5万元以上。

麻栗坡县推行异地发展、异地入股，以乡镇为单位整合扶持资金抱团合作、按比例分红等多种模式，破解“三无”（无资源、无资产、无资金）村的集体经济发展难题。拓展村集体经济发展空间，利用“旅游+”“生态+”“康养+”等模式，推动农旅融合，打造各类乡村旅游点，推动集体经济发展。

董干镇的18个村（社区）利用产业发展资金及扶持壮大村集体经济项目资金共计1782.7万元，投入麻栗坡农旅开发投资集团有限责任公司合作发展魔芋产业，各村（社区）每年集体经济收益均在5万元以上，其中有5个村达10万元以上。

麻栗坡县整合利用各类资金建设公共服务设施提供服务，向使用者收取服务费，产生村集体经济收益。下金厂乡下金厂村利用财政涉农整合资金投入建设中药材交易市场，采取出租门面或组建市场管理机构收取摊位租金和卫生管理费等方式，年均实现集体经济收入8万元以上。马街乡梁子街村整合资金提升改造大牲畜交易市场，通过收取市场交易管理服务费、停车管理费、寄养服务费、商铺出租、出售有机肥等方式获得盈利，年均增加集体经济收入8万元。

一方面，将村集体闲置或低效使用的办公用房、养畜温棚、蔬菜大棚、厂房仓库、空闲场地等集体资产，通过租赁或以投资入股的形式参与经营，增加村级集体经济收入。另一方面，连片开发盘活现有土地资源，通过集中流转或以股份合作的形式注入涉农企业，进行规模经营，使村集体从中获得相应的经济收入。下金厂乡大火地村整合资金123万元，将闲置的活动室改造成为茶叶初制、精制一体化加工厂进行出租，每年获取租金3.5万元。

由村党组织牵头，把村集体可利用的固定资产、各类资金建设或购置的固定资产，依托村股份经济合作联合社，以经济利益为纽带，以多元服务为抓手，鼓励有头脑、懂管理的村集体经济组织成员自主经营或直接出租产生集体经济收益，同时增加集体经济组织成员收入。天保镇八宋村依托股份经济合作联合社，利用紫金矿业集团有限公司补助的矿山资源费148万元，用于购买在麻栗坡县城北建材交易市场内308平方米的门面进行出租，年均获取集体经济收益4.5万元。大坪镇大坪村依托村股份经济合作联合社经营超市，年均实现村集体经济收入4万元。

麻栗坡县深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于建立和完善农村产权流转交易市场的意见》，进一步深化农村集体产权制度改革，依托公共资源交易平台，通过对农村集体经济资产山林、荒山、滩涂等进行拍卖、经营权转让、租赁合法交易，盘活存量资源，提高存量收益。今年4月19日，天保镇小寨村在文山州公共资源交易电子服务系统、麻栗坡县政务网公开发布天保镇小寨行政村黑山林场中良子村小组成熟杉木林拍卖公告，4月27日进行公开拍卖，最终以12.4万元价格成交，溢价17%。

社区股份经济合作联合社参与城市社区管理，收取管理费产生村集体经济收益。麻栗镇5个社区联合发展项目，成立社区服务中心，组建家政服务公司，计划争取财政扶持资金500万元，购买50平方米的门面5个，开展商业经营，获得经济收益，预计年收益不低于50万元，每个社区收益不低于10万元。

麻栗坡县村集体经济组织与边民互助社合作，共同组织边民参与边民互市贸易，通过服务获得集体经济收益。麻栗坡县天保口岸充分发挥党建工作对边民互助组的引领作用，由基层党员带头，按一定比例把残疾、丧失劳动能力的边民经过配比将边民编为30至40人一组，组成74个互助组，抱团开展边民互市贸易活动。2020年至今，共有1811个边民参加边民互市贸易，人均年收入4200元。董干镇马林村、者挖村充分利用边贸互市点的资源、区位优势，分别利用村集体经济扶持资金50万元在村边民贸易互市点新建3个临街门面进行出租，每村每年可收取租金3.5万元。

（记者：杨月波  通讯员：冯廷显 陈明跃）

（编辑：侯佑琴 排版：钟晓明 审核：梁丹）