马关县村民小组活动场所建设工作见闻

砥砺奋进的五年·来自基层一线的报道

人有我优 人优我专

“以前开村民大会、党员活动都在我家，村里也没有供村民开展文娱活动的场所。去年12月村民小组活动场所建好后，我们有了宽敞明亮的会议室、供村民学习阅读的阅览室，还有标准的篮球场、健身设备等等。开会再也不用挤在我家的小院子里，村民也有了活动场所，每天都有人来这里锻炼身体、跳广场舞！”冒天水村小组组长王友兵感慨地说道。

冒天水村位于马关县都龙镇冬瓜林行政村，2016年，在省管党费补助的基础上，马关县完成了像冒天水一样的省管党费支持边境建档立卡贫困村村民小组活动场所建设46个，并建成其他村民小组活动场所39个。这些活动场所极大的丰富了村民的精神生活，也促进了基层党组织的健康发展。

挂图作战做到精准无误

按照省委确定的村民小组活动场所建设2017年全覆盖的目标要求，马关县计划在今年内将新建、修建388个村民小组活动场所，实现全县全覆盖。马关县按建设计划，组织各乡镇和项目组成员单位开展摸底排查，根据各村民小组活动场所的人口数量、交通条件、支部设置、活动场所建设方式等实际情况绘制了“马关县2017年村民小组活动场所项目建设作战图”。据马关县委组织部副部长龚华金介绍，图上插满的密密麻麻的小旗，其中小红旗代表已建的村民小组活动场所，小蓝旗代表拟建的村民小组活动场所，红圈代表相邻村共用已有的村民小组活动场所，蓝圈代表相邻村共用新建的村民小组活动场所。通过作战图可以精确无误的掌握各乡镇、村已有的和拟建的活动场所数量、位置和覆盖范围，每个点的情况都一目了然，这对项目建设推进有很大帮助。“绘制作战图的目的就是要确保项目顺利推进，毕竟是涉及到全县13个乡（镇），616个村民小组2187名党员、9.3万群众的民心工程，马虎不得。这幅图还被州里作为模板，提供给其他县作为参考呢！” 龚华金说。

高位推动确保项目实施

此项工作，马关县高度重视，在今年3月底召开的县委26次常委会上，对活动场所建设工作进行了专题研究，制定印发建设实施方案，成立由县委书记任组长的领导小组。确定一名县委常委挂一个乡（镇），乡（镇）党委书记、村党组织书记为直接责任人。明确县委常委和民政、财政、住建等21家单位、部门及项目建设乡镇工作职责，对建设任务、建设标准、建设程序、资金筹措、监督管理、检查验收等进行督促指导。同时成立由县委组织部长为组长的活动场所建设项目组，并建立工作进度月报制，每月收集一次建设进展情况，每季度开展一次随机督查和召开一次项目组会议，研究解决项目建设中的困难问题。建立工期倒逼机制，倒排工期，促进项目推进落实。龚华金说，“每个星期甚至每天都会有最新的建设进度报到项目组，截至目前，全县388个项目点均已完成选址，有321个已开工建设，9个已完成主体工程。”

建设内容标准高

村民小组是基层党员群众生产生活的实际平台，也是各级党组织联系服务群众的“神经末梢”。全面完成村民小组活动场所建设，是省委作出的一项重大决定，是打通联系和服务群众“最后一公里”、夯实党在农村的执政基础的重要举措，对丰富农村群众精神文化生活、打赢脱贫攻坚战具有重要意义。我州根据实际，在省委组织部制定的活动场所建设“十有”标准的基础上，增加到“十四有”，即：有党员活动室、有群众广场、有篮球架及简单健身器材、有卫生厕所、有简易厨房、有牌匾标识、有旗杆和国旗、有党旗党徽、有电教设备、有桌椅板凳、有阅览室、有培训资料、有大喇叭、有管理制度。经过反复研究，马关县在建设内容中又增加了一项——公示栏，达到“十五有”标准。龚华金说：“以往村寨中需要张贴宣传材料、公示信息时总找不到合适的地方，一般会贴在进出村口的农户家房子的外墙上，但这样不易管理，容易遭到人为破坏。在活动场所建设中加入公示栏一项则能解决这个问题。”另外，根据省、州要求，每个活动场所建设1间不低于70平方米的党员活动室，而工作人员通过实地调研发现70平方米的活动室不能满足“务实管用、一室多用”的要求，“活动室不光光是村小组的党员再用，群众也在用，平时会涉及到村民大会、农业技能培训等活动，建小了不够用。所以我们研究决定活动室以每间100平方米的面积建设，超过了省、州70平方米的标准，从而满足村小组党员和群众的活动需求”，龚华金说。

正是超过省、州标准的建设内容，使得马关县建设的村民小组活动场所发挥了更加重要的作用，成为该县脱贫攻坚的培训阵地，更好的实现和发挥活动场所“三会一课”活动中心、党群教育中心、为民服务中心、党群议事中心、文体娱乐中心、商贸交易中心的综合功能。

（记者 李沅璟）

（编辑：罗钢）