州委十届五次全会精神激励广大干部群众踔厉奋发 砥砺前行 锚定高质量发展目标再启航

今年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“3815” 战略实施的关键之年。文山州第十届委员会第五次全体会议紧紧围绕“3815” 战略擘画全州发展蓝图。号召全州上下以更加昂扬的姿态和饱满的热情接续奋进，在新征程上再建新功。

今年上半年，全州经济企稳回升，营商环境不断优化，工业产值稳中有进，新型工业化加速发展，现代化产业体系不断完善。上半年，州委州政府果断采取措施，逐县召开州委经济工作县（市）专题会，认真剖析症结，深入挖掘潜力。坚持每月项目集中开工（竣工）调度不动摇，聚焦企业和项目抓落实，全州经济运行持续回升向好。特别是规模以上工业增加值较一季度有了大幅提升。“上半年，全州规模以上工业增加值同比增长4.1%，较1至5月份提高3.6个百分点。较一季度提高8.6个百分点，比全国高0.3个百分点。”州统计局副局长朱洪武表示。经过两个季度的沉淀，进入六月份，规上工业增加值当月增长18.8%，比全国高14.4个百分点，比全省高10.4个百分点，当月增速排全省第3位。

“州委、州政府认真分析各县经济运行中存在的困难问题，一对一，点对点研究对策。实行1名州委领导、1名州政府领导‘双挂钩’责任县（市）制度，精准帮助县（市）理清思路、找准出路。”州发改委副主任赵利雁表示。自今年以来，州委、州政府下基层、进企业，与州内企业家一对一座谈交流，深入掌握企业现状、困难和诉求，梳理出1158户企业、194户规上工业企业、198户拟纳规/纳限企业，以1729个在建的重点项目作为攻坚重点，全力做好协调服务、要素保障，推动企业达产稳产，项目能快则快。上半年，全州GDP668.88亿元，增速从一季度的0.1%上升到5.4%，排名从一季度垫底上升到全省第6位。固定资产投资增长2.9%。

绿色铝是文山的一张名片，州委全会提出全力打造“中国绿色铝谷”核心区，力争2025年实现综合产值3000亿元以上。用足用好能效管理政策，力争8月底前实现320万吨产能陆续投产释放。砚山产业园区作为经济发展的主战场一直致力于打造千亿级园区，建成国内铝产业集群发展标杆和国内一流、世界领先的绿色铝产业园区。围绕铝水100%就地转化目标，加大精深加工力度，延链补链强链。大力发展铝交易、研发、论坛、人才等，加强与高校、科研院所合作，推动科技创新与产业发展深度融合。

“园区在今年上半年，各项经济指标实现了高速的增长，我们规上工业的增加值实现了60%以上的增长，而且我们全年的目标要实现80％以上的规上工业增加值增长，以铝产业为主，实现整个园区经济的快速发展，从而也拉动我们全县地区生产总值的增长。”砚山县委副书记、县长张弦表示。砚山县产业园区，在2022年被确定为省级的新型工业化示范产业园区，以魏桥的203万吨电解铝作为引擎企业实施全产业链发展，大力推进绿色铝精深加工。不断加大招商引资的力度，从而实现产业项目的快速引进，快速落地，快速投产，促进园区产业链不断完善。

麻栗坡县天保口岸是云南省第二大对越口岸，对口越南河江省河江市清水河口岸，是云南通往越南首都河内距离最短的重要陆路通道，这里也是麻栗坡（天保）边境经济合作核心功能区。在口岸经济发展中，天保口岸注重完善口岸服务功能，加快推进重点项目建设，加快提升基础设施功能，逐步完善口岸经济发展的基础条件，有效提高口岸竞争力和承载力。

“陈明书记向全会作的报告中提出口岸经济要抓好麻栗坡边合区，我们要将天保口岸纳入全省枢纽口岸的布局，争取更多的资金和项目支持；推动边民互市+落地加工，特别是兴街进出口加工园区，充分发挥龙头企业的产业链招商作用，把兴街的进出口加工园区打造成为东部产业转移的一个先行区。”州商务局局长程艳冰表示。截至目前，投资7.82亿元，总规划面积473.75亩的天保口岸国际货场，累计完成投资5.267亿元，完成投资比的67.3%。该货场建成后，将为货物通关提供“一站式”服务，实现审批便利化、查验电子化、口岸现代化，日均最大可以满足1500辆载货车辆进出口。“加快天保口岸国际货场的建设，努力完成粮食、水果冰鲜、水生动物的4个海关监管场所报批，这是当前的重要工作任务。” 州商务局局长程艳冰说。

州委全会提出要将天保口岸打造成为省级重要节点枢纽，推动都龙、田蓬口岸尽快开通边民互市。积极创建自贸区联动创新区，探索建立常态化沟通机制，强化与河口、广西等自贸区联动发展。加快口岸基础设施和信息化建设，力争天保口岸国际货场年底前验收投运。充分发挥能投物流、奥斯迪公司等行业龙头企业作用，做大口岸贸易，大力发展“边民互市+落地加工”，加快“过路经济”向“落地经济”转型升级。年内实现口岸进出口贸易额40亿元、货运量50万吨以上。主动服务国家重大战略，做好承接产业转移大文章，加快建设沿边产业园区，利用2023中国产业转移发展对接活动（云南）、南博会、东博会、沪滇产业转移对接活动等系列活动，吸引更多优质企业落户文山。

“今年以来，全州实施产业招商项目204个，引进省外产业招商到位资金124.4亿元，同比增长76.1%。这份成绩充分体现了州委、州政府的科学决策和精心部署。”州发改委副主任赵利雁表示。全州上下坚决落实经济高质量发展决策，严格落实经济稳进、提质增效政策措施，深入实施优化营商环境三年攻坚行动，持续深化党政主要领导“第一服务员”、县（市）长直接分管招商、驻点招商、公布领导干部电话等机制，开展“周末亲清约·政企面对面”活动，成功举办省内首次省级异地商会文山行活动。“全州还实施了惠企政策直通直达一把手送政策行动，深入推进‘四减一优’专项行动，20个部门梳理行政许可103项，共简化审批环节18个、简化申请材料60项，全州营商环境得到进一步优化。” 州发改委副主任赵利雁说。

优良的营商环境持续释放潜能，今年以来全州净增经营主体6.54万户，完成省级下达任务的176.63%，任务完成率全省第一。州委全会提出，要保持这种良好势头，要鼓励农民工、乡贤、大学生等返乡创业，让种养殖大户、边境贸易、商贸旅游服务等经营主体活起来、多起来、大起来、强起来。年内力争实现“个转企”2047户以上、净增企业18877户以上、“四上企业”105户以上。

“上半年，我们的外贸和消费工作成绩是非常明显的，外贸呈现了爆发式增长态势，全州上半年实现外贸进出口11.5亿元，同比增长551%，排位从去年垫底到今年全省第一。我们商务和文旅部门共同组织了‘有一种叫云南的生活·畅享文山’系列文旅促消费活动，进一步激发了消费的潜力。上半年全州实现社销总额344亿元，同比增长12.6%，排位从去年的全省第12位上升到今年的全省第5位；批零住餐4个行业对全州经济的拉动作用更加明显，上半年，批零住餐4个行业拉动GDP上涨了1.4个百分点，为全州经济增长贡献达到了25%以上。”州商务局局长程艳冰说。

（记者：张军丽 张麟）

（编辑：郭韦 排版：王南 责编：吕静 终审：资云波）