【“作风革命效能革命”在文山·典型引路】探索“商圈联盟”新模式 “难治理”变“好管理”

文山州委政法委以作风大转变推进基层社会治理大提升，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索文山市炬隆万商汇“商圈治理联盟”新模式，基层党建与商圈经济同频共振、互促共赢，形成共建、共治、共享的商圈治理新格局，助力平安城市建设。

“三网”融合，党建引领合力更聚集。把商圈划为1个网格，同步组建网格党支部，下设商圈党小组，把红色力量深度嵌入商圈治理，对零散党员实行兜底管理，实现商圈党组织全覆盖。开展“党员示范经营户”挂牌亮身份行动，带动和影响一批经营户在经济发展、文明创建和综治维稳方面发挥示范作用。整合网格资源力量，将党建网格、社会治理网格、经济管理服务网格“三网”融合，实现商圈内“基层治理一网兜、一网兜住烦心事”。

“红黑榜”晾晒，比学赶超氛围更浓厚。105户主要商户和单位签订《治理联盟协议书》。建立商圈联盟联席会议、联合评比、联合巡防等制度，召开商圈公约协调会，结合门前四包、餐饮规范标准、占道经营整治、治安防范等内容，制定《炬隆万商汇商圈治理联盟公约》。商圈所在街道联合相关职能部门、社区、治理联盟理事会每季度对商圈商户经营情况进行常态化督查评比，建立“红黑榜”晾晒制度，评选出3家“党员经营户”、10家“平安建设示范户”和10家“文明经营示范户”，形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

“3+N”机制，矛盾纠纷处置更精准。探索建立“商圈发现、街道吹哨、部门回应、问题解决、效果评价”工作机制和“商圈治理联盟”互助机制，整合职能部门、属地街道、商圈企业、职业群体等资源力量，形成多方协同共治合力。同时，聚焦商圈法律咨询、物业纠纷、监督管理、安全应急等领域的突出问题，协调派出所、司法所、社区、物业等“圈内资源”，建立“人民调解、司法调解、行政调解+社会力量参与”的“3+N”矛盾纠纷联调工作机制，为辖区居民、企业商户及其员工送上精准化、精细化服务，实现从“难治理”到“好管理”转变。

建设“平安驿站”，立体化防护更安全。“商圈治理联盟”与辖区娱乐行业商户合力共建商圈“平安驿站”，组建“商圈联盟护卫队”，通过24小时驻地警力前移、加大护卫队巡逻防控频度和密度等系列举措，构建“重点打击+行业自治+全面管控”的立体化联防联控治理体系，街面见警率、管事率和处置率明显提高，辖区警情逐年下降。“平安驿站”建设以来，刑事警情下降63%、行政警情下降32.1%，防范制止寻衅滋事等事件132起，帮助群众排忧解难164件次。

（来源：文山州开展机关作风革命效能革命工作领导小组办公室）

（编辑：冯欢彦 排版：张振飞 责编：刘虹 终审：资云波）