文山州中级人民法院：“三抓三促”强党建引领 同频共振提审判效能

“三抓三促”强党建引领 同频共振提审判效能

中共文山州中级人民法院机关委员会

一、提出背景

近年来，文山州中院认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，始终坚持“围绕中心抓党建、抓牢党建促中心”的工作思路，针对党建主体责任压实不够、党建与审判业务“两张皮”“三会一课”虚化等问题，坚持每周五下午党建学习日制度，把党建工作和审判业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，把“正义之声、公平楷模”作为“书记创新”项目，以党建引领强队伍建设，推动机关党建和审判执行中心工作融合互促、同频共振。

二、创新做法

抓党建派单，促责任压实

紧紧抓住全面从严治党、党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，研究制定了《文山州中级人民法院落实党建主体责任派单制实施办法》等制度，进一步厘清班子和班子成员责任，实行党组对党建、党风廉政建设主体责任清单“双派单”制度，建立派单履责体系，推动主体责任落实，将任务项目化、项目清单化、清单具体化。聚焦年度工作要点和阶段性目标任务，党组严格按照研究任务、开列清单、划清责任、约定责任、制定清单、履责情况、监督检查、履责评价、档案管理等九个步骤开展派单履责，每季度初向班子和班子成员“双派单”一次，季中由机关党委、督察室负责督促落实，季末院党组会议专题听取班子成员派单履责情况汇报，并对下一季度党建、党风廉政建设主体责任进行任务派单，院党组对未完成的派单任务和日常工作监督检查发现的重要问题，列入下一季度的派单内容督促整改落实，建立班子成员“一人一档”履责档案。通过坚持季初派单、季中检查、季末汇报等措施，全院党建、党风廉政建设主体责任落实做到了派单、检查、汇报、评价、整改、建档六个精准。

抓党建创新，促审判融合

以提升组织工作水平为目标，加强领导、创新机制、建立格局，确保组织工作能够更加紧密地指导、引领和融入审判实践，实现“支部建在庭上、党旗插到基层”，注重拓展组织工作机制方式，探索建立一批便民利民为民的新举措。以坚定党建核心、植根文山大地、敲响正义之声、勇当公平楷模的“正义之声、公平楷模”党建品牌为引领，各党支部结合工作实际，分别以“党建引领开展一体化数字档案体系建设，进一步优化无纸化办公质效”“党建引领打击跨境犯罪”“党建引领优化营商环境”“发挥党建引领作用提升诉讼服务效能”“党建引领抓好智慧安防建设、护航党的二十大胜利召开”“党建引领家风建设”开展“书记创新”项目，树立了自身品牌，努力形成全面推进党建工作品牌建设的良好局面。2022年，全州主要审判质效指标在全省位居第一方阵，全州审限内结案率从2021年至今一直保持全省前列。

抓交叉检查，促整改提升

按照“智慧党建”党支部规范化建设和机关党委定期通报提醒的工作要求，研究制定了《文山州中级人民法院机关党建工作定期交叉检查办法》，进一步明确了检查的内容、对象、方式方法、时间和成果运用等。对照院党组班子及成员落实党建工作主体责任清单、落实党风廉政建设主体责任清单和党支部党建工作主体责任清单内容，每季度最后一周由院机关党委牵头，组织由督察室和各党支部组成的党建、党风廉政建设监督检查组，对派单任务进行交叉检查，对履责完成情况、存在问题和下步工作建议形成书面报告，向机关党委会议作专题汇报，机关党委会对存在问题作专题研究，并责成相应的党支部在下一季度派单中整改落实。同时，机关党委定期向院党组会议汇报检查情况和整改落实情况，督促院党组班子成员对挂钩联系党支部加强指导，形成层层抓落实的闭环管理模式。通过定期交叉检查，层层压实责任，让院党组班子成员和支部书记知责于心、担责于身、履责于行，严格执行“三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、党组班子成员挂钩联系党支部、党组织书记述职评议等制度，将党建工作由软指标变为硬任务，从重痕迹变为重质量，助推党史学习教育和政法队伍教育整顿见成效，机关党委书记述职评议连续两年评为“好”等次，文山州中院队伍教育整顿被评估验收为“优秀”等次。

三、取得成效

文山州中院及全体干警围绕中心、服务大局，团结一心、奋发有为，对标先进、比学赶超，党建引领作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分凸显。一是全面从严治党主体责任越来越压实。实行党建、党风廉政建设重点任务“双派单制”，明确工作责任，突出工作重点，切实强化抓党建是首要之责、根本之责、分内之责的思想自觉，着力解决“谁来抓、抓什么、怎么抓”的认识问题，推动形成“书记抓、抓书记”的良好格局。二是党建工作与审判业务越来越融合。准确认识和把握边疆民族地方实际，围绕新时代人民群众日益增长的司法需求，推动实施“支部书记创新项目”，利用审判资源优势，充分发挥职能作用，大力开展打击跨境犯罪、优化营商环境、提升诉讼服务效能等专项行动，有效解决了一批群众反映强烈的急难愁盼、堵点痛点问题。三是“三会一课”等党内政治生活越来越规范。通过每个季度定期开展党建、党风廉政建设交叉检查，形成年初安排部署、季度交叉检查、年中推动落实、年底述职评议、倒逼问题整改的工作闭环，达到了相互交流、取长补短、整改落实、共同提高的目的，确保党内政治生活规范、认真、严肃。四是以党建带队建促审判的效果越来越显著。强化党建引领，选树先进典型，党员领导干部的示范带动作用进一步得到发挥，干警主动担当、甘于奉献的精气神进一步得到提振，全院上下审判作风、工作作风呈现新气象。2022年，党建工作创新案例《“三抓三促”强党建引领，同频共振提审判效能》被最高法院评为第二届新时代人民法院党建创新优秀案例，政治部被最高人民法院通报表扬为“人民法院政治工作先进集体”，打击跨境犯罪法律文书荣获全国法院优秀审判业务成果二等奖，刑三庭被最高人民法院表彰为“全国法院先进集体”。全州各项审判质效指标排名全省第一方阵，党建引领审判质效提升工作经验在2022年半年工作推进会上作交流发言，得到上级肯定。