文山州党建引领打造滇桂接边地区“跨省共治”示范点

文网讯 近年来，我州以党建引领打造滇桂接边地区“跨省共治”示范点，破解毗邻地区社会治安复杂、社会治理力量薄弱、矛盾纠纷突出等难题，有效推动了交界地区社会治理，促进了交界地区和谐稳定，形成滇桂接边“一家亲”的新局面，为创新省际接边地区基层治理提供了“微样板 ”。

打造跨区域党建“聚能环”，破解接边“沟通成本高”难题。推动广南县与广西西林县接边乡镇签订跨省区党组织联建合作协议，先后在接边区域建立起3个跨省乡镇联合党工委和14个跨省联合党总支。制定《滇桂跨省（区）联合党组织工作制度》，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，联合开展结对帮扶、志愿服务等活动，为双边建立长期稳定的合作关系奠定组织基础。接边乡镇、村党组织书记轮流担任“轮值书记”，采取“月协商、季会诊、年盘点”等形式，研究推进重大事务、联动项目，针对接边基层党建、接边维稳、旅游产业、农业特色产业等重点工作达成共识，有效破解了双方不同行政管理主体导致的“沟通成本高”的难题，基层治理从“甩手”变“联手”，从“各自为政”到“攥指成拳”。

织密跨区域协同“防护网”，破解接边“事多网疏”难题。联建“区域网格”，将接边区域划分为9个毗邻大网格、37个小网格，实行“双网格长”制度，由双边网格长、党员中心户共同开展治理工作，“一张网”兜住接边群众操心事、烦心事、揪心事。建立跨域“微治理”机制，把边界地区的人、地、事、物纳入网格，推进形成“纵向贯通、横向集成、信息互通、资源共享”的接边治安防控网，在“格”中实现矛盾共同调解、服务共同提供、防范共同推进、信息共同享有、经费共同筹集、制度共同落实，实现“无缝隙”对接。探索“党组织+党员+警务+网格员”，联动公安、司法、林业等力量，推动防范化解跨省交界区域“五大风险”，接边矛盾纠纷调处率达90%。

联调联商得出最大“公约数”，破解接边“疑难杂症”。联合党工委和联合党总支组织开展问题联商、纠纷联调活动，创推“首席把脉+会诊+攻坚”工作模式，接边地区矛盾纠纷存量逐渐减少、增量得到控制。纠纷联调“快”。成立跨省联调工作中心，组建平安接边先锋队10余支、跨省矛盾纠纷调处队1支，定期开展边界重大事务会商，妥善化解长期困扰两省接边矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事及时会商、矛盾不上交”。建立接边协商新机制，定期组织党员代表、政协委员、法律工作者、乡贤、“寨老”等共商涉边基层治理问题，促成了村规民约、美丽村庄、绿美建设等10个共识成果，惠及两省群众2万余人。建立“群众工作共抓、情报信息共享、重点区域共防、突发事件共处、社会稳定共创”联防联处机制，引导群众就地化解各类矛盾纠纷，切实发挥群众“自治”力量。

（州组）

（编辑：唐雪娇 排版：陆军 责编：刘虹 终审：资云波）