文山州财政局：“三对接三服务”推动党员干部“跑上去”“走出去”“沉下去”

“三对接三服务”推动党员干部

“跑上去”“走出去”“沉下去”

中共文山州财政局机关委员会

一、提出背景

2022年2月，省委、省政府印发了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，围绕推进作风革命提升机关效能作出了系列安排部署。同年3月，州委、州政府印发了《文山州开展机关作风革命效能革命30条措施的通知》，要求全州各级各部门对标对表省委、省政府的部署要求，拉高标杆，通过深入开展“干在实处、走在前列”行动，把推进作风革命、效能革命落实到位、一抓到底，贯穿全州经济社会发展的全过程、各方面、各领域。“三对接三服务”是在“三服务”基础上，根据我州财政面临的新形势、新任务建立的工作机制，致力于打造横向到边、纵向到底、精准服务的工作体系，对深入开展作风革命效能革命，强化财政服务保障经济社会高质量跨越式发展具有积极的促进作用。

二、创新做法

自开展作风效能“两场革命”以来，在“三服务”基础上，我局探索建立对接（请示）服务省财政厅、州级各部门、各县（市）“三对接三服务”机制，推动领导干部带头践行“三法三化”。为做实“三对接三服务”，局党委结合财政面临的新形势、新任务，采取“三单”督办的方式，推动干部职工在一线转作风、解难题。（一）以基层党建责任派单推动机关干部“跑上去”吃透要求，对标对表抓落实。局党委坚持“政策、资源、资金在外在上”，将赴省汇报对接工作纳入季度基层党建责任派单内容，要求党委班子成员围绕全州资源、民族、边疆等特殊优势，每月带队赴省汇报对接工作不少于1次，做到“有事汇报事，无事听信息”。推动机关干部对标州委、州政府及省财政厅、省国资委、省地方金融监管局工作要求，吃透把准稳经济、促发展等政策措施，加强赴省汇报特别是到省财政厅各处室汇报力度，努力争取更多资金和项目支持，全力兜牢民生底线、保障重点项目建设，推动全州经济社会高质量跨越式发展。（二）以党委会议决策事项督单推动机关干部“走出去”了解需求，精准服务强保障。建立党委会议决策事项交办清单化工作制度，每次会议后由机关党委将决策事项梳理后分别交办到各责任科室，督促各科室对标决策要求抓好工作落实，工作落实情况于下次党委会议通报，形成交办闭环。各业务科室不断强化横向到州级部门上门对接服务，深入了解各部门需求，落实工作项目化、项目清单化、清单具体化要求，围绕各部门需求确定我局业务科室“月重点”工作任务，制定任务清单进行精准服务。局党委牢固树立“项目为王”发展理念，坚持集中财力办大事，面对产业发展慢不得、等不得的迫切形势，一方面，通过吃透把准政策，找准定位，抢抓机遇，配合各部门做好项目谋划建设工作。一方面，创新财政资金投入方式，紧盯州委、州政府重大决策部署和重点产业规划，引导、鼓励金融机构在项目前期及时介入项目的包装、策划各个环节，推动解决全州项目融资中要素不齐的突出问题，推动了一批重大项目建设全面提速。（三）以年度重点工作调研选题清单推动机关干部“沉下去”摸清诉求，主动担当解难题。将调研工作纳入年度基层党建工作实施方案，制定年度重点工作调研选题清单，明确各党支部要结合所辖工作组实际，研究确定年度调研课题。把落实财政政策措施与挂县联乡工作相结合，与“我为群众办实事”相结合，纵向深入基层县（市）对接服务。局党委领导班子成员每年年初确定至少1个年度重点调研课题，定期不定期采取督促检查、调查研究、现场办公等方式，深入县乡了解情况，倾听诉求，解决困难。对于困难问题，能当场解决的当场解决，不能现场解决的，形成问题清单整理汇总后提请党委会议研究解决。始终将保基本民生、保工资、保运转“三保”作为财政工作的重中之重，以政府过紧日子换老百姓过好日子，坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，狠抓“三保”监测预警，做到预算优先安排、指标优先下达、库款优先保障。

三、取得成效

（一）在争取上级支持上达到新高度。2022年，争取省级下达文山州转移支付资金328.1亿元，较2021年增长25.2%，是历年来最高的一年，积极缓解了财政困难，保障了各项重点支出。成功争取将全州8县（市）全部纳入革命老区转移支付支持范围，成为全省唯一县级全覆盖的州（市）。目前，有11个专项债券项目42亿元纳入2023年提前批次发行项目，发行额度排名全省第三。

（二）在保障重点项目上取得新成效。2022年，投入绿色铝产业发展资金18亿元，实现绿色铝产能达280万吨；投入农业产业发展资金22亿元，建成高标准农田20.15万亩，实现粮食总产量175万吨，保障了粮食安全；统筹“文化+旅游+体育+康养”深度融合发展资金，深入推进“十百千万”工程，建成半山酒店和精品民宿58家、绿带3030公里、花带11220公里。扎实推进新一轮国有企业改革，支持整合重组成立建投集团、产投集团、财信投集团，国有企业资产总额比上年增长11.5%。持续实施“引金入文”工程，促成金融机构为全州82个重点项目提供596.05亿元资金支持，金融支持地方经济社会发展力度持续加大。工作成效获《中国财经报》点赞，以《云南文山：夯实经济基础 展望发展未来》为题，报道我局工作开展情况。

（三）在增进民生福祉上实现大提升。近两年来，累计清理消化暂付性款项58.16亿元，占2021年初余额122.61亿元的47.4%，消化量连续两年排名全省前三，“三保”责任落实考评保持全省第一。清算教育、一卡通整改、涉农整合、基础设施建设等欠账30.4亿元，各种历史遗留问题得到妥善消化处理。投入教育、卫生、社会保障等民生领域资金占地方一般公共预算支出的80%以上，做到了把有限财政资金用在民生紧要处，为保障人民群众切身利益，维护社会大局稳定提供坚强财政保障。

（来源：州委州直机关工委）

（编辑：冯欢彦 排版：王南 责编：谢思思 终审：资云波）