【文山之干·书记大擂台】郑锦：深入学习推广浙江“千万工程”经验 全面抓实宜居宜业和美乡村建设

马关县委书记  郑  锦

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，按照省、州党委政府的要求，马关县深入抓好贯彻落实，切实推动乡村从“脏乱差”到“绿富美”转变，由“一处美”向“处处美”延伸。

一是心中有方向，坚持党建引领、党政主导，夯实乡村建设之“基”

充分发挥党的领导核心作用，全县上下“一盘棋”，一张蓝图绘到底，通过“一月一观摩”“一季一擂台”“一年一考核”的工作机制，将宜居宜业和美乡村建设作为“大小会议”必提、“现场调研”必抓、“督促检查”必看的重点工作抓好抓实，形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。建立“村组联考”机制，采用平时“考”与年终“考”相结合的方式，群众“考”村长，村长“考”村小组，党员代表、村民代表“考”村“两委”干部，让村干部被动应付到主动作为，“村组联考”做法被CCTV今日视界刊发报道。现在的马关，各级干部已经从“快不起来”到“慢不下来”。

二是眼前有目标，坚持扮靓面子、建强里子，铸造乡村宜居之“型”

坚持“抓重点、攻难点、增亮点”，一个村一个村的抓，一个乡镇一个乡镇的推，因地制宜、分类施策，以绿美乡村建设全面提升“千万工程”质效。扮靓“面子”。积极引导群众就地取材、就势造景，深入开展村内村外、房前屋后和公路绿化美化工作，见缝插“绿”、见空补“绿”，宜花则花、宜树则树、宜果则果，让农村留得住记忆、记得住乡愁。建成“国门家门大梁子”“饮水思源凉水井”“南疆国门小镇茅坪”“守土固边罗家坪”等一批“红色亮”“绿色美”的示范村，打造了悬崖边寨、百年马洒、最美龙树脚等一批标杆村。2023年，龙树脚村更是登上央视《新闻联播》，被评为云南省最美乡愁旅游地。建强“里子”。紧扣厕所革命、“两污”治理、农村垃圾、裸房整治等重点工作，实行周调度、月观摩、季排名，严格落实门前三包，建立“红黑榜”评选机制，常态化开展、制度化推进、长效化落实，让村民从消极对待到主动比拼。无害化卫生户厕、生活垃圾处理设施覆盖率达74%、100%，全省农村生活污水治理现场会在马关召开。现在的马关，看得见田园风光，留得住浓浓乡愁，从以前“走不进去”变为现在“不想出来”。

三是手里有办法，坚持狠抓产业、融合发展，拓宽乡村宜业之“路”

坚持“美与富齐步走”，将“兴边富民”和“千万工程”经验紧密结合起来，通过“点、线、面”融合推进，推动产业促绿美，绿美促富美。“点”上积极发展以户为主的“庭院+”经济模式，打造了一批以“兰花庭院”“中药材庭院”“多肉庭院”等为代表的有特色、能创收的庭院经济产业，让农村庭院“空地”变“富地”“院景”变“钱景”。“线”上全力探索“旅游+”发展模式，依托湖泊、山水、田园生态底色，推动建成马鞍山、马洒生态旅游示范带等一批生态旅游项目，打造形成以马洒、龙树脚为核心的县城十公里范围内山水田园生态旅游圈。建成7个3A级旅游景区、逢春君澜大酒店等，高标准承办全州首届乡村文化旅游节。“面”上打好以砂仁、草果等中药材为主的“一县一业”“绿色牌”，采取“科技引领+样板试点+初加工+销售”的发展方式，推动实现中药材产业延链补链，全县中药材种植面积达42.95万亩，实现综合产值18.2亿元。2023年10月马关县被命名为国家生态文明建设示范区。现在的马关，“绿水青山”已经逐步成为共富路上的“金山银山”。

四是脚下有力量，坚持群众主体、共建共享，激活乡村和美之“魂”

坚持从群众需要出发，充分尊重群众的意愿，激发群众的主人翁意识，推动实现从“要我干”到“我要干”的转变。共织“一张网”。积极探索构建政治引领、法治保障、德治教育、自治强基、智治支撑“五治融合”基层治理体系，依托“网格化”管理搭建党建、文化、综治、乡村振兴等多方共同治理平台，实现网格服务管理工作全覆盖，以“网格分区共管、群众门前三包、党员分片包户”的管理模式，打通基层治理的“最后一厘米”。共建“山居图”。按照“不花钱也要办事、花小钱办大事”理念，通过“专项资金补助一点、社会捐助一点、群众自筹一点”等多种方式，以开展“干部规划家乡”为契机，群策群力建设家乡，持续推动乡村建设向上向好、授惠于民。共理“自家事”。以文明实践、乡贤同心、移风易俗为抓手推进乡风文明治理，运用“群众积分评议”“积分超市”“红黑榜”等积分制做法，推广“5575”工作经验，开展“最美家庭”“道德模范”“十星级文明户”“好家风好家训”等评选，充分发挥先进典型的引领示范作用，激励和引导广大干部群众学先进、争先进。打造出了马白镇马洒村全国民主法治示范村和全国乡村治理示范村、坡脚镇田蓬村“五治融合”等一批基层治理样板。现在的马关，各民族人心归聚、精神相依，正以“扎根边疆、心向中央，拥护核心、心向北京”的政治品格信心满满地朝着共同富裕的目标前行。