拓展壮大文山“国际朋友圈”——2023年文山州对外交流合作工作综述

2023年，文山州深入贯彻习近平外交思想，落实“以邻为善、以邻为伴”和“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”的中央周边外交政策方针及省委确定的对外开放部署，不断增强外交工作的主动性创造性，进一步提高了对外工作能力和水平，拓展壮大了“国际朋友圈”，推进新时代对外工作展现新气象、开创新境界、实现新作为。

服务融入周边外交，不断深化对越友好合作

中国和越南山水相连，人文相亲，理想相同，命运与共，文山与河江、老街更是“同走一条路，共饮一井水，同赶一场集”的好邻居、好朋友，传统友谊源远流长。2023年，文山州充分利用地缘优势开展对越友好交流与开放合作，不断拓展合作层次和合作领域。

交流合作再上新台阶。在《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》引领下，文山州结合《中国文山州人民政府和越南河江省人民委员会2021—2025年合作规划》、云南省与越南老街河江莱州奠边省省委书记年度会晤机制第三次会议暨联合工作组第九次会议精神，各级各部门全面恢复对越线下交流合作。2023年，州县各领域各层级对越交流往来公务团组达50个734人次，比疫情前2019年分别增长72.4%、133%，公安、商务、交通、司法、文化和旅游、人社、外事、共青团等部门交流合作持续深化，边境县互邀进行工作访问并取得务实成效。有效落实文山州与越南河江省政府（人委）半年会谈机制，州人大与河江省人民议会新建立年度会晤机制，与河江省恢复开展跨境务工合作，配合在富宁县与越南苗旺县边界开展2023年中国云南省与越南河江省联合巡界活动。

互联互通取得新进展。2022年5月8日，麻栗坡龙威边贸有限公司一辆满载进口木炭的车辆从越南清水口岸缓缓驶入天保口岸，标志着中国天保口岸—越南清水口岸双边贸易有序恢复；同年9月24日，天保口岸边民互市贸易正式恢复通关。2023年3月30日，中国都龙—越南箐门口岸正式恢复通关；同年8月4日，中国都龙—越南箐门口岸国际道路运输车辆通行口岸及经天保、都龙口岸两条国际道路客货运输线路通车仪式举行，大幅缩短了两国间货物往来时间，有力促进中越经贸供应链畅通和物流合作。2023年6月，中越国际商贸旅游交易会在麻栗坡县恢复举办，我方与越南签约10个项目，签约额55.77亿元。2023年10月17日，中国田蓬—越南上蓬口岸正式通关。引进能投物流等龙头企业推进外贸发展，为两国企业加强贸易往来和货物进出口奠定重要基础。

口岸经济实现新发展。出台《文山州口岸建设发展三年行动方案（2023—2025年）》，有外贸企业792户，实现外贸进出口总额27.99亿元，增长386%。进一步拓展越南市场，产自本地的蔬菜、鲜花、水果、服装、玩具等货物通过口岸走出国门，来自越南的干辣椒、杏仁、锡矿石和铜矿石等通过口岸登陆中国市场，并首次实现从越南进口再生铝和榴莲，跨境电商业务实现零的突破。积极推进旅游合作，与越南河江省签署《旅游合作纪要》，谋划申报边境旅游试验区，打造跨境旅游目的地，持续推动双边商贸旅游实现互利共赢。大力发展“边民互市+落地加工”，实现边民互市贸易额20.75亿元，新增落地加工企业10户。累计申领RCEP原产地证书52份，与RCEP成员国贸易额达20.9亿元，增长751%。

对越研究搭建新平台。2023年10月27日成立了文山州“越南合作交流研究中心”，建立“云南大学国际关系学院·区域国别研究院实践基地”，并成功举办西南地区对越合作交流学术研讨会，与会专家就如何服务“一带一路”建设、“两廊一圈”发展及对越睦邻友好合作等方面展开学术研讨。会上，文山州委党校分别与云南大学国际关系研究院、云南省社会科学院东南亚研究所、广西社会科学院越南研究所签订了“西南地区对越研究智库”联盟合作协议。

务实推进民间外交，对外讲好中国故事

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。习近平总书记指出：“人民友好是促进世界和平与发展的基础力量，是实现合作共赢的基本前提”。民间外交作为党的事业和国家总体外交的重要组成部分，为稳定国家关系、增进人民友谊、促进务实合作、传播中国文化、讲好中国故事发挥着重要作用。2023年以来，文山州不断深化人文交流互鉴，积极拓展“国际朋友圈”，多形式、全方位讲好中国故事。

深化人文交流互鉴。2023年先后成功举办老山国际春茶节、中国（文山）·越南（河江）首届少数民族传统体育交流赛、中越边境阅读分享交流、“魅力马关”民族服饰文化节、中国自行车文化节等国际活动及越南青少年代表团文山夏令营活动，组织文艺表演团赴越南参加2023年宣城节晚会，组织文山青年代表团一行49人应邀赴越南河江省开展2023年中越青年友好交流活动，多渠道搭建中越两国民间交流的桥梁，努力推进人文交流和民间往来。

认真组织“请进来、走出去”活动。紧紧围绕州委、州政府中心工作，面向驻华使节、外媒记者等群体，精心组织文化展演、参观、采访等活动。2023年4月22日至25日，亚太记者团（15国17人）一行到文山州采访，让外媒记者在基层一线深切体会中国式现代化在文山州的生动实践，对真实、全面、立体的中国有更深刻的认知。6月18日至20日，越南河江省人民委员会代表团一行19人到文山州进行工作访问，与文山州人民政府代表团举行工作会谈，并出席“2023年中越（麻栗坡）国际商贸旅游交易会暨中国天保—越南清水口岸恢复开通30周年庆祝活动”。8月6日，富宁县坡芽歌书合唱团在北京向近百名外国使团、外媒记者展演，得到4个国家驻华使团、80余名外国记者的一致好评，引得亚美尼亚新闻、拉巴斯时报等外媒争相报道，掀起文山宣传热潮。8月31日至9月2日，布隆迪媒体高级代表团参访文山，通过亲身体验文山州生态文明建设成效、产业发展和乡村振兴成果、教育和卫生事业发展状况，感受到了一个充满潜力和飞速发展的文山。

积极拓展“国际朋友圈”。在与越南缔结的6对友好城市、34对友好乡（镇）和5对友好村基础上，2023年，马关县与越南河江省黄树皮县达成缔结友好县意向；富宁县下寨村小组与越南同文县倮倮村正式缔结为友好村寨；同埃塞俄比亚哈拉里州就建立友城事宜举行视频会议并达成初步共识；成功组织实施越南籍妇女疫后能力提升培训和边境村小学友好书屋建设项目等。通过不断拓展“国际朋友圈”，进一步丰富了包容互鉴的对外人文关系。

新起点、新机遇，肩负使命再出发

2023年12月12日，习近平总书记第三次出访越南，13日，《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》发表。这是此访期间最重要的成果，表明中越关系在中国外交布局特别是周边外交中的特殊地位，使中越关系站在新的历史起点上，必将推动中越关系迈上新台阶。联合声明的发表，为文山州做好对越工作指明了前进方向、提供了根本遵循。双方签署的合作文件，将极大推动文化、教育、旅游、贸易等领域务实合作。

12月27日至28日，中央外事工作会议在北京举行。会议要求，当前和今后一个时期，对外工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，对标中国式现代化目标任务，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，围绕推动构建人类命运共同体这条主线，与时俱进加强战略部署，深化完善外交布局，突出问题导向，运用系统思维，更加立体、综合地明确外交战略任务，以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神，开创中国特色大国外交新局面。

站在新起点，面对新机遇。2024年，文山州将紧紧围绕服务中央周边外交战略部署、服务面向南亚东南亚辐射中心建设，把握大局大势，勇于应对挑战，善于抓住机遇，聚焦重点难点想办法、找路径、求突破，不断开创文山对外工作新局面，服务推动文山经济社会实现高质量跨越式发展。

（记者：龚莉）

（编辑：董飞 排版：冯鹤 责编：侯佑琴 终审：资云波）