聚焦新使命 激活新动能 释放新活力 ——文山州供销合作社联合社2023年综合改革发展综述

聚焦高质量发展目标，全面推进持续深化供销社综合改革，在省级下达的年度改革重点任务指标基础上，拉高标杆、提高标准、加压奋进，制定印发《文山州供销合作社联合社高质量发展2023年重点工作任务清单》《文山州供销合作社联合社高质量发展2023年重点工作任务清单》《推动实施基层社高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》等，全力推动各项重点工作提标、提速、提质、提效。

紧盯目标任务落实跟踪问效。按月、按季调度分析，召开督促整改会、现场办公会，研究针对性措施，协调解决困难问题，全系统以坚定的行动力和执行力抓改革、谋创新、促发展，供销“老字号”的活力不断被释放，供销品牌的影响力不断显现，供销元素产品不断呈现在老百姓的生活中。

充分学习借鉴先进经验。先后组织人员到中华全国供销总社干部管理学院考察学习展馆建设、展厅布局、管理运营等方面先进经验，到曲靖、保山、临沧学习社有企业业务拓展、基层社网络体系建设、农业社会化服务，到怒江、昭通学习农产品展销会办展经验，拓展思维，提升工作水平。

2023年，全州供销系统围绕综合改革主线，积极谋划，加压奋进，不断拓展经营业务和服务功能，各项工作取得近5年来最好成绩：2023年度在全省供销系统综合业绩考核中排名第8位；州供销社党风廉政建设责任制考核首次获评优秀等次；建成全省首家供销印象馆，集供销文化和农特产品为一体的综合服务平台；积极探索“供销+村集体经济”合作，在西畴县东升村开办首个村级供销超市，走出了供销经济与村集体经济合作发展的新路径；与云南绿聚能公司合作开启文山供销再生资源回收业务，实现供销发展基金零的突破，初步构建起覆盖州县乡村的供销再生资源回收网络体系。

上下一心，奋楫争先。省对州17项综合改革重点任务指标中15项实现提前完成或超额完成。其中：改造升级薄弱基层社、建设乡镇为农服务综合体、改造升级农村综合服务社、新建城乡回收网点等3项指标全省排名第1位，建设县域集采集配中心全省排名第2位，高质量发展基层社全省排名第3位。经济指标方面8项指标与去年同期相比实现增长，其中：营业总收入、利润总额、所有者权益和基层社利润4项指标实现2位数增长。

研究制定“三社联合”工作方案，通过组织赋能、渠道赋能、网络赋能、资源赋能、品牌赋能，拓展合作领域，引入多家龙头企业联合发展，服务群众生产生活。2023年全州开展“三社联合”79个，其中社社合作28个、社企合作37个、社村合作14个，合作开发具有供销品牌和辨识度的特色农产品70余个。通过合作，进一步优化重要农资和农副产品供应服务，推动供销经济发展，为农民增收致富、乡村振兴发展和农业农村现代化作出供销贡献。

为“三社联合”单位授牌

2023年供销经济实现大幅提升，基层社营业总收入7628万元，同比增长3.2%，日用消费品企业营业总收入254万元，同比增长408%，财务指标总分值较上年增加20分，实现了近年来的最好水平。

对标省委“3815”战略发展目标和州委“三个一”要求，积极融入全州口岸经济、旅游产业发展布局，采用奖补方式鼓励系统社有企业积极吸纳外部经营主体、村（社）区，以投资创办、领办、协办方式，在天保、都龙边境口岸建成供销综合服务超市5个，在州内A级景区建立供销土特产、文旅产品销售服务网点12个。

有效盘活社有资源。与宇帆企业管理公司、文山州女企业家协会合作，投建运营供销印象馆（记忆馆）和农特产品展示中心，搭建为农为企服务平台，2023年入驻企业达43家、农特产品200余种，增加供销企业经济收入近百万元。

加速开展再生资源回收网点布局。与绿聚能环保科技企业开展合作，供销系统再生资源回收利用业务实现从“0”到“1”的突破，目前供销再生资源回收业务已覆盖文山、西畴、马关、麻栗坡4个县市，有县级分公司3家，回收分拣中心6个，乡镇服务站点40余个，服务公共机构及市场主体600余户，系统注册用户3.7万人，不仅实现供销发展基金零的突破，在助力文山美丽城镇、绿美乡村、生态农业建设方面也发挥了供销作用。

“供销社根在农村，必须坚持为农服务，持续提升服务方式和能力。”文山州供销社党组书记、理事会主任杜兴宏表示，服务“三农”是供销合作社的生存之基、立身之本。实践证明，只有各项改革奔着为农服务去，切实做到为农、务农、姓农，才能得到农民信任、社会认同。

如今，全系统共有县级以上社有企业14家、供销商贸超市48个、集贸市场8个、乡镇基层社103个、村级便利店79个、基层社社员数累计已达到3.56万人，以供销企业为载体、县域为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的一体化农产品流通服务体系构架基本形成。

构建跨部门的服务机制。组织召开服务“三农”发展工作会商会、合作企业座谈会、全州供销系统招商合作暨“三社联合”工作会，围绕服务“三农”发展，建立定期会商机制，与农业农村、商务、邮政等部门签订战略服务协议，整合各领域资源，找准经营主体需求，调整优化服务功能，为社有企业、涉农企业、合作社等经营主体提供农资、科技、金融等贯穿产前、产中、产后全过程的综合性服务。

加强项目规划设计。2023年全系统编制农村现代流通体系建设项目11个，规划投资9875万元，已入选全省供销社系统农村现代流通网络体系项目库。其中，广南供销乡村振兴农副产品集散中心建设、阿科农贸市场建设、富宁县花甲乡那也米加工、西畴县兴街镇农特产品加工项目已纳入商务系统2023年度县域商业建设行动补助项目。

发挥平台优势助力农民增收。带头跑市场，主动对接企业，组织供销领办、创办的农民合作社、企业入驻“832”网络销售平台、供销综合服务中心展示展销，拓宽农产品销售渠道，提升流通效率，2023年全州累计入驻“832”平台供应商145户，上架商品300余种，实现成交额4201万元。

全省首届食用菌种植专题培训班在文山开班。

加快推进食用菌产业转型升级。全省首届食用菌种植专题培训班如期在文山开班，组织120余户食用菌种植户开展技术培训和现场教学，以食用菌产业高质量发展助推乡村振兴，2023年食用菌农业产值实现7.21亿余元。

众所周知，在计划经济年代，供销社靠“统购统销”几乎包揽了中国几亿农民的买与卖，小到柴米油盐酱醋茶，大到化肥、种子和燃料，一应俱全，农民生产的农副产品也必须通过供销社才能走向全国各地。如今随着供销社综合改革不断深化，供销社能做的更多了，尤其是助农的作用更是日趋凸显。我州供销系统充分发挥点多、线长、面广的网点优势，加快构建布局合理、功能完善、运行高效的流通服务网络，促进农村消费提质扩容。

探索“供销+村集体经济”的试点示范。围绕群众生产生活需求和壮大村集体经济，积极与西畴县委、县政府合作，在村集体经济发展上大胆实践，创新“三社联合”合作模式，建设“社村联合，村社合一”示范样板，建成了全省首家集供销超市、展厅、农资配送中心为一体的东升供销超市。通过“供销+村集体”合作模式的示范引领，推动系统内7个基层社与村两委开展合作，带动村集体经济发展。

直供到乡镇的农资产品。

发挥供销优势助力农产品销售。依托供销资源优势和渠道优势，组织8县（市）供销社涉农企业、农民合作社甄选提供近百种特色农产品入驻供销印象馆（记忆馆）和东升供销超市展示销售，实现一站式就能买到全州各地优质农产品，切实满足群众“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“奶瓶子”“果盘子”“盐罐子”等民生需求，以及农资等重要商品购销。

加快恢复传统业务服务春耕生产。加强多方合作，主动对接云天化、开远解化厂、云南世耕化肥、云南旭晔农业科技、文山金川有机肥、马关兴龙都边境贸易等合作企业，发挥流通网络优势和资源优势，将农资化肥、生活日用品直供到乡镇、村组，降低采购运输成本，促进群众消费升级，服务保障群众生产生活。2023年农资企业实现营业收入1600万元，比上年增长147.68%；水溶肥、有机肥销售11.46万吨，比上年增长4.51%。

积极拓展农业社会化服务。以土地托管为切入点，为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、销系列化服务，把种子、化肥、农药直接送村入户，满足了群众生产需求，全系统共指导开展土地托管业务面积累计2.8万亩，农业社会化服务面积12.26万亩。

自综合改革以来，我州社有企业的创新发展步伐一步也没停歇，以社有企业为支撑的经营服务体系初具规模，一批供销社社有企业各显身手，竞相发展。

潮平两岸阔，风正一帆悬。迈上新征程，文山州供销系统将牢牢把握团结奋斗的时代要求，聚焦发展不平衡不充分的问题，以“合”补短板，建立与农民常态化长效化利益联接机制；以“活”强弱项，激发企业转型发展内生动力；以“稳”固底板，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；以“特”扬优势，着力做强做优流通服务主业；以“实”惠民生，做足为农服务发展成色。在继续推进供销社综合改革，实施“乡村振兴战略”中勇挑重担，为谱写中国式现代化文山实践新篇章贡献供销力量。

（记者：王玮 通讯员：冯晓清）

（编辑：李娟 排版：陆军 责编：郑泽娅 终审：资云波）