文山市人民法院：深化工作机制 探索访源治理新路径

近年来，文山市人民法院始终坚持把党的领导贯穿于访源治理全过程，以完善访源治理工作机制为抓手，以群众满意度为标尺，将党建与信访、基层治理相融合，持续深化“党建+”工作机制，推进访源治理工作提质增效。2023年，被云南省高级人民法院表彰为全省法院涉诉信访工作成绩突出集体。

党建+制度，规范制度建设在访源治理中的“指导”作用

为开展好信访预防法治化工作，文山市人民法院党组高度重视，积极与文山市司法局、文山市综治中心、文山市民政局等部门协调对接，形成《关于建立矛盾纠纷在线诉前联调机制实施方案（试行）》等文件，畅通矛盾纠纷发现在早、化解在小的渠道。以“接诉即办，服务为民”的工作理念，研究制定了《文山市人民法院信访工作制度（试行）》，进一步规范信访办理流程、办理时限等，实现信访流程办理公开化、透明化。

党建+队建，夯实基层党组织在访源治理中的“主心骨”作用

选优配强信访干部工作队伍，着力锤炼爱岗敬业、炽热为民的信访“先锋队”。信访室设置在立案党小组下，由1名青年党员及1名党龄26年的老党员具体从事信访工作，形成优势互补、互推共进的工作模式。党组班子及庭室领导组成信访工作“主阵地”，重点负责排查、部署、化解疑难复杂信访案件，包案、带案下访与日常接访等工作，形成横向、纵向工作模式，确保信访案件有人抓、有人办。

党建+司法，做实司法在诉源治理中的“能动”作用

文山市法院党组依托平安文山创建，充分发挥与有关单位党组织的联动作用，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解的协调联动作用，促进调解、仲裁、诉讼的有效衔接。联合市委政法委、市司法局组织30名党员赴秀峰社区、大沟绞社区以及房地产公司、律师事务所开展诉源治理，讲解婚姻家庭纠纷、企业合同纠纷相关法律以及委派调解员工作流程等，把好矛盾纠纷源头预防关；对涉企纠纷严格落实营商环境指标要求，以司法权打造优质的商业环境；对长期信访案件，采取邀请案涉亲属、相关部门人员等参与听证，邀请检察人员、政协委员等社会各界人员参与案件评查等多形式、多渠道让更多人员参与法院信访工作，既畅通信访信息，又形成信访合力共同化解案件。

下一步，文山市法院将持续推动党建工作与信访业务深度融合，充分发挥新时代“枫桥经验”，落实好“有信必复”的要求，用好用活联动机制，加强涉诉信访问题源头治理，抓实全链条矛盾纠纷源头预防和实质化解，更好维护群众合法权益、防范化解信访风险、促进社会和谐稳定。

（来源：文山市人民法院）

（编辑：李娟 排版：冯鹤 责编：关韦伟 终审：资云波）