【新文山 新实践】提高安全责任意识 防范化解风险隐患

近年来，文山州住房城乡建设系统始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理、化解风险”的方针，统筹发展和安全，切实守牢底线红线，把安全生产摆在突出位置，全面落实安全生产责任制度，持续加强和改进安全监管，全州住建领域连续9年未发生较大安全事故，安全生产形势总体平稳向好。

获得“建筑施工安全标准化工地”称号的文山市七都古镇建设项目

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持把学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述作为抓好安全生产工作的前提，从维护国家财产及人民群众生命健康的高度出发，把安全生产工作摆在首要位置。定期召开月调度会、季分析会，适时召开安全生产专题会，分析研判安全形势、谋划部署安全工作；每逢重大节日、重要活动、特殊天气均印发通知督促提醒县（市）关注安全风险、应对天气变化、抓好安全生产；每季度对各县（市）安全生产情况进行检查并通报。今年以来，共召开安全生产相关学习、部署会议6次，印发安全生产相关文件30余件，组织开展安全培训会议4次。

建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面推行项目安全总监和专职安全生产管理人员企业委派制度。持续开展工程监理行为专项整治，有力有效督促监理企业及从业人员切实发挥好工程建设的“卫士”作用、建设单位的“管家”作用、行业主管部门的“探头”作用。积极推进智慧工地“互联网﹢智慧监管”创新模式，构建“主管部门、参建单位、工地现场”三级管理体系，推动监管模式从“被动应对”向“主动规划”转变、从“事后追责”向“事前预防”转变、从“依赖经验管理”向“依靠大数据决策”转变，实现对工地管理的信息化、智能化、科学化监管。通过“架起天线”守底线、“找对方法”保安全、“完善机制”办实事、“统筹发展”求稳定等四个举措，推进智慧化工地监管平台建设，推动文山州建筑工程质量安全监管事业高质量发展迈出全新步伐。截至目前，已有113个在建工程项目接入全州智慧工地平台。

持续做好重大事故隐患专项排查行动，做到真排查、真整改。对建筑施工、城镇燃气、自建房等安全监管重点开展“过筛子”排查，形成重大安全风险“基础、防控、责任、应急”4张清单。突出抓好城镇燃气专项整治，加大对城镇燃气行业违法违规行为的查处力度和开展特许经营考核，有效促进管道燃气企业自觉履行燃气安全主体责任；持续开展以瓶装液化石油气经营、充装、运输为重点的专项整治，进一步规范瓶装液化石油气充装行为及市场经营秩序。深入开展自建房安全整治，按照“两个要严”“三个不放过”和“四个要快”的原则，实施全过程监管。紧盯建筑施工安全监管，开展建筑工程预防高处坠落事故、建筑起重机械和施工现场临时用电安全、建筑工地防溺水、高温天气建筑施工安全、汛期雨季在建工程施工安全等专项督查行动，彻底排查各类安全隐患问题。今年以来，共对69家企业、193个在建项目进行抽查检查，责令整改项目57个，停工整改项目12个，处罚企业4个，处罚金额23.76万元。共排查各类燃气用户单位8447家，发现问题隐患2996个，已全部整改；查处违法行为23起，刑事立案1起；收缴、回收不合格报废钢瓶800多只，处罚金额21.71万元，停业整改液化石油气充装企业2家。

下一步，全州住房城乡建设系统将时刻绷紧安全生产这根弦，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以踏石留印、抓铁有痕的精神，全力防范化解安全生产风险，不断提高施工安全管理水平，为全州经济社会高质量发展提供安全保障。

通过夯实基础性工作，加大重大工程管控力度，严防群死群伤事故发生；抓实关键性环节，研判重大事故隐患判定标准，狠抓重大事故隐患排查整治；压实参建各方主体责任，严格落实“十九条”安全监管措施，督促企业充分发挥一线监管人员“吹哨人”作用，督促指导每个在建工程严格执行预防高处坠落事故“六不施工”，将各项目部组织实施情况作为日常安全监督抽查的重中之重；落实完善双重预防机制，建立房屋市政工程重大事故隐患数据库，督促企业建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

把考评结果作为绩效考核、信用评级、诚信评价、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动等重要参考依据，确保在一线发现问题、解决问题，在一线排查隐患、消除隐患，确保将各类安全隐患扼杀在萌芽状态。坚持开展“两场联动”，健全建筑企业资质审批和安全生产许可条件动态核查和预警机制，持续规范建筑市场秩序。坚持抓住重大事故隐患这个“牛鼻子”，结合安全生产治本攻坚三年行动工作要求，压紧压实企业主体责任和部门监管责任，严格督促落实专项施工方案编制、审核、审查、论证、交底、验收等规定，确保危大工程安全管控到位。坚持推进安全生产监管信息化建设，依托全国全省工程质量安全监管信息平台及微信小程序聚焦重点环节实施专项排查，加快推进城市燃气、供排水管网和桥梁等城市生命线网络建设，增强风险隐患的化解率。

（来源：文山州住房城乡建设局）

（编辑：李娟 排版：向传帅 责编：关韦伟 终审：刘瑞）