【新文山 新实践】凝万众心 聚全民力 全力打造安逸舒心的生活环境

2021年以来，丘北县认真学习贯彻习近平总书记关于深入开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神，落实好省、州决策部署，把爱国卫生工作列入全县国民经济和社会发展总体规划，组织全县上下同心协力持续深入开展爱卫创卫工作，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市成为水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展的卫生县城，让老百姓生活得更加安逸、舒心。

“一套体系”管全局。组建一个机构强统筹，成立县委书记、县长担任双组长的领导小组，将创卫工作纳入年度目标考核管理。整合一套班底抓协调，在全州率先实行爱卫、创卫和农村人居环境整治提升3项工作合署办公，组建工作专班。制定一个方案明职责，将县城8个社区、1个村委会划分为92个网格，处级领导“挂帅出征”，116个网格包保单位同向发力。落实一套标准严考核，将56项创建指标逐项分解到19个业务部门，1500余名干部职工对沿街商户、小区等逐户包保；设立环境卫生问题建议与投诉平台，对群众反映的问题认真核查和整改，群众卫生状况满意率95.18%。全县爱卫组织管理有机构、有专人、有经费、有方案、有计划、有部署、有检查、有总结、有档案、有机制的“十有”目标。

“两大攻坚”强硬件。实施市政道路改造、污水处理扩容、城区旱厕消除等十大民生工程，城市颜值大幅提升。开展“十项整治”显成效，聚焦车辆乱停乱放、活禽交易及宰杀、“五堆十乱”清理，农贸市场及周边商铺、“四小行业”、餐饮服务业、烟草售卖、副食品重点整治工作，建成区公共绿化补植补绿、修剪，地面破损、窨井盖破损修复、三大工地规范（拆迁工地、待建工地、在建工地）重点工作，公厕、洗手台及公共设施修复重点工作，医疗机构规范管理重点工作，建成区大扫除大清洗重点整治工作等“十大乱象”进行综合大整治。

“三管齐下”浓氛围。面上聚力，在城区主次干道安装宣传广告150块，刷写固定标语100余条，喷绘公益宣传画500余平方米，编发创卫知识问答问卷3万余份，安装健康教育宣传栏180余块，健康教育处处可见、健康促进时时开展。媒体发力，通过电视上“播”、网络上“载”、微信上“传”、简报上“刊”、街道上“讲”等方式，线上线下齐发力，自开展创卫工作以来，被州级媒体采用696条（次），省级1050条（次），中央级119条（次）；录制汉、壮、苗、彝等语言音频巡回播放，做到“月月有主题，天天有内容”。

活动助力，组建217支志愿服务队伍1.2万名志愿者，持续开展“敲门行动”、文明劝导等；在中小学校广泛开展“小手拉大手”“我为爱卫创卫作贡献”等大型宣传活动，学校健康教育开课率100%，学生体质优良率逐年上升，中小学生近视率、肥胖率逐年下降，2023年城乡居民健康素养调查率为26.51%；人均体育场地面积2.7平方米，每千人社会体育指导员数2.32名，经常参加体育锻炼人口比例达45.5%；全县无烟党政机关、无烟医疗机构、无烟学校建成率均为100%；工作场所工间操普及率达100%；累计举办健康巡讲活动30余场覆盖2000余人次，开展健康宣传咨询活动20余次，受教育人数3000余人次。

“严把四关”强监管。严把餐饮服务安全关。市监、卫健部门协调联动，实现全县餐饮服务经营者开展“餐饮安心码”推广运用、“净餐馆”业务培训、从业人员健康体检持证上岗“三个全覆盖”；严把肉类食品准入制度，全面关闭县城区活禽交易市场和宰杀门店，实现定点屠宰，从严把好肉类检疫和市场准入关，近3年未发生重大食品安全事故。

严把生态环境治理关。严格落实环境保护主体责任，建立“党委领导、人大监督、政府负责、环保牵头、部门配合、舆论引导、全社会共参与”的环境保护工作机制，层层压实责任；按照“退、减、调、治、管”总体思路，全面组织实施普者黑流域生态综合治理，统筹实施农业面源污染和农村生活污水综合治理项目，加大生态湿地公园保护恢复工程建设；对医疗、危险废弃物进行全流程管理，强化对汽修、医疗等重点行业的监督检查，各类废弃物处置规范，医源性污水排放达到国家规定标准，重点企业污染源废水、废气达标排放率达100%。

严把生活用水源头关。加快水投公司市场化改革进程，强化县城区水源点建设和监测工作，集中式饮用水源地水质达标率、自来水出厂水、管网末梢水、饮用水卫生合格率均达100%。严把居民生活健康关。建成健康小屋、健康步道、健康主题公园、健康社区、健康超市17个，健康食堂、健康餐厅、健康单位、健康学校、健康家庭175家；加强重点专科建设，全县重大慢性病过早死亡率由2021年的19.09%下降至2023年的13.63%；健全医院、体检机构、健康小屋、自助检测点高血压和糖尿病主动筛查和确诊患者报告、转介机制，以基本公共卫生服务和家庭医生签约服务为抓手，强化患者随访管理，截至目前，高血压、糖尿病规范管理率均超过90%；定期对重点场所开展消毒消杀、疫情防控监督检查，全县公共场所从业人员健康证持证率100%。

在下步工作中，丘北县将把开展爱国卫生新“7个专项行动”和创建国家卫生县贯穿全县经济社会发展始终，全力打造“世界一流”山水田园旅游康养胜地、现代农业示范县和巩固民族团结进步示范县成果。

坚持“一切力量”齐参与。县级领导带头当好“指挥员”“施工队长”“监督员”，全力协调解决创建工作中遇到的困难问题。行业主管部门分块负责、尽锐出战，对照创建指标和评审内容，精准推动问题整改和规范管理工作。乡（镇）、村、组三级锚定目标任务，对标对表常态化、精细化、规范化落实好各项创建工作任务。网格单位分片负责，常态化开展宣传宣讲、问题排查整改等工作，确保网格责任区环境卫生常态长效保持。社会力量参与共建共管共享，不断改变群众生活陋习，培养健康生活方式，城乡环境整治得到进一步提升和巩固。

坚持“一套制度”抓统筹。凝全县之智，聚全民之力，一以贯之、持续努力，健全长效机制，持续巩固提升爱卫创建成果。进一步加强组织领导，配足配强工作力量，严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，强化目标管理，着力构建“领导干部率先垂范、行业部门真抓实干、广大群众积极参与”的工作格局，全力以赴巩固国家卫生县创建成果。

进一步建强“平战结合”创卫队伍、建好“全面参与”创卫机制、建优“整体联动”创卫模式，持续增投入、补短板、强弱项，推动创卫管理向“常态化”“制度化”转变。加强宣传教育，引导广大群众以主人翁的姿态，主动参与创卫工作，让共建、共治、共享的理念深入人心，全面唤醒市场主体社会责任，激活创建工作细胞，营造浓厚创卫氛围，提升社会关注度、提高群众参与率，确保创卫工作长久坚持、创卫成果长久巩固、创卫形象长久保持。制定印发《关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》《丘北县爱国卫生运动管理办法》《丘北县创建国家卫生城（镇）网格包保管理实施方案》《丘北县公共场所控烟管理办法》等制度文件，全面加强和规范县城区环境卫生管理、建成区坚持做到集中整治与日常管理相结合，全面保障创建成效。

6月22日，2024中国桨板公开赛暨全国桨板U系列赛（普者黑站）在丘北县普者黑景区西荒湿地水上运动中心举行，来自全国20余个城市、500多名运动员参赛。

坚持“一线监督”抓落实。建立督促检查、工作调度、争先进位、暗访曝光等制度，组建常态化督查组，每季度至少开展一轮全方位、无死角督查，发现问题现场交办、限时整改。严格跟踪问效，坚持“一月一调度、一月一分析”，每季度进行动态量化评比，定期分析研判形势、抓好创建工作指挥、调度、统筹和协调。制定印发《丘北县“七城创建”工作季度“红黑榜”晾晒方案》，通过曝光和通报、约谈和检讨发言等方式，严肃追责问责失职失责单位和个人责任。设立爱卫曝光台，采取“网格单位+志愿服务+群众参与”的方式，形成人人监督、人人参与创卫的工作环境。

坚持“一切问题”必整改。始终站在对党负责、对人民负责的高度，坚决把思想和行动统一到中央和省州关于全面推进爱卫创卫工作的决策部署上来，统一到指导反馈意见整改的具体要求上来，把专家组提出的问题当鞭策、意见当良方、建议当动力，加强组织领导、明确责任主体、牵头领导、强化工作措施，扎实做好各项整改工作，确保问题全面清零，工作再上新台阶。针对省州暗访、督导、评审和群众投诉举报问题，立即专题研究，第一时间派单到各级各部门，定单位、定责任、定人员、定时限举一反三抓实整改，派出督查组进行实地复核，确保真改实改。积极开展公路沿线、出入城口、城乡接合部、城中村、背街小巷、农贸市场、建筑工地、废品收购站等重点区域问题整改。

（来源：中共丘北县委）

（编辑：董飞 排版：陆军 责编：关韦伟 终审：徐昌建）