基层治理一网兜丨​砚山：党建引领“微治理”促乡村振兴

文网讯 “现在的顶丘不再是以前的顶丘了，大家思想提高了，道路好走了，村子变美了，群众更相信党了！”在参加村里3月11日举行的集体升旗仪式后，老党员李茂祥感叹道。多少人不敢想象，顶丘这个长期矛盾不断、干群关系紧张的问题村、难点村，会迅速蝶变成和谐村、幸福村。2023年以来，云南省砚山县以普法强基补短板专项行动为契机，细化基层治理一网兜措施，深入实践新时代“枫桥经验”，在阿猛镇顶丘村探索以党建引领“微治理”促乡村振兴，法治问题村向宜居宜业和美乡村蝶变。

配强班子、建强堡垒，提升乡村治理能力

“村看村，户看户，群众看干部”。砚山县将顶丘村列入重点整治村，深入研究分析基层党组织“扩先提中治软行动”，以问题为导向，解决基层党组织的政治功能和组织功能不强，提升基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领贯穿顶丘基层治理全过程、各环节。为补齐配强干部，组织村干部考察组，反复深入农户走访，酝酿考察村干部人选，充分听取广大党员、群众意见建议，组织重新选举党支部班子，把为民说话、公道正派、群众信任的人员选出来。同时，在县、乡开展任职培训的基础上，由县挂包单位领导结对培养，敞开心扉谈思想、研村情，理清发展路子，采取“走出去+引进来”结合，组织党员干部和致富带头人到周边示范村学习借鉴经验，把离退休干部、退伍军人、毕业大学生组织起来，以基层组织化提升乡村治理能力。

细化网格、强化联动，提升乡村治理服务

结合顶丘寨子大、干部少、管理难等实际问题，阿猛镇党委、县委政法委、县民政局召开专题联席会议，把顶丘村民小组划分为4个片区，统一由党支部管理，党支部班子与村民小组干部交叉任职，村集体在每个片区以村集体资金聘请1名网格员参加村干部管理，有效形成“1+4+1”模式，村党支部班子成员、村民小组干部、网格员同工同酬、每日值班，相互协作，服务群众，第一时间了解群众需求，解决群众诉求，建起党群干群“连心桥”。由镇党委牵头，组织各站所及本村乡贤等人才资源，制定了《顶丘村民小组村规民约十二条》，县委政法委聚焦《民法典》等群众关心关切的法律知识，在活动场所建设法治长廊，组织法治宣讲团专题宣讲4次，依托彝族“草马节”“二月二”等民族节日，组织法治文艺队会演2次。县政协紧密围绕涉及群众切身利益的事项和矛盾纠纷问题，主要领导带队深入村寨召开“院坝协商会”，有针对性地解决群众所需所求所盼，有效推进“法治、德治、自治”深入融合，以乡村“微治理”提升了群众的参与感、幸福感、满意度。

丰富活动、发展产业，提升乡村振兴动力

以党建赋能，党群共建，服务发展主题。邀请国家级、省级等三八红旗手到村寨召开妇女“双语”座谈会，讲亲身经历，引导顶丘妇女发挥好半边天作用，贡献“她”力量；聚焦关心关爱下一代主题，在顶丘小学开展“传承红色基因 争做五星少年”等系列活动，培养青少年爱国爱家情怀。同时，盘活乡村土地资源，引进项目，发展产业，建设绿美乡村，提升群众的获得感，激发乡村发展潜能。2023年引进龙头企业流转顶丘村集体土地种植蓝莓，每年为村集体创收36.3万元，采取“养牛项目+技术员”发展养牛业，采取“项目资金+农户投工投劳”建设内硬化道路2400米、建路面挡墙1040方、改造排污沟800米、安装太阳能路灯160盏，让群众就近就地就业增收有保障，全村村容村貌整体大提升，宜居宜业和美乡村新画卷徐徐展开。

“我们顶丘发生了翻天覆地的变化，这一切，都离不开党的正确领导和关怀，我们将带领村民‘感党恩、听党话、跟党走’，把顶丘建设得更加和谐美丽！”这是村党支部书记、村民小组长王贵能的话，也是今天顶丘村民的心声。

（撰稿：范云江）

（编辑：刘虹 制作：陆军 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）