基层治理一网兜丨文山市首家！马塘镇积极探索基层治理新路径

在乡村振兴与基层治理现代化的双重背景下，乡镇作为国家治理体系的“最后一公里”，其治理能力的提升显得尤为重要。马塘镇作为文山市首个建立综合行政执法队并实施多项创新举措的先行者，镇容镇貌得到显著改善，探索出了一条基层治理现代化的新路径。

长期以来，乡镇治理面临执法力量分散、执法标准不一、非税收入管理混乱、行政处罚缺乏有效监督等难题，经常出现“一件事情多头管”“一次违法多次罚”“复杂案件无人管”的情况，严重影响了乡镇治理的效率和公正性。如何整合执法资源，提升执法效能，规范非税收入管理，成为乡镇治理现代化的关键。

工作人员开具非税电子罚款票据

“先”思想引领先改革，新机构焕发新活力。马塘镇积极响应文山市人民政府关于推进基层综合行政执法改革的号召，成为文山市首个整合市场监管、城镇管理、安全生产监管、环境保护等职能的综合行政执法队，实现了“一支队伍管执法”；成为文山市首个完善非税支付系统的乡镇（街道），实现非税收入电子化管理，减少人为干预，切实提高了财政透明度和效率；成为文山市首个建立案件审查委员会的乡镇（街道），为行政处罚提供复核机制，确保了执法公正性，提升了政府公信力；成为文山市首个完成行政处罚乡镇级闭环的乡镇（街道），切实提高了执法效率，增强了执法权威性。

综合行政执法队联合各部门开展“利剑护蕾”联合执法

处罚现场

马塘镇综合行政执法队成立后，围绕优化集镇治理这一工作重点，立即研究制定方案，开展“利剑护蕾”联合执法、整治违法建筑、治理停车乱象、查处占道经营、清理乱堆乱放等系列专项行动。依托多举并进、上下联动、惩教结合等工作模式，集镇违法建筑、占道经营、乱堆乱放等“顽疾”得到有效治理，集镇整治工作得以系统化推进，整体环境焕然一新，显著提升广大群众生活环境质量。同时，通过与市场监管所联合开展日常巡查和专项整治，规范市场准入、优化营商环境，马塘镇市场秩序得到有效维护，假冒伪劣、无照经营、超范围经营等违法行为明显减少，公平竞争的市场环境得以营造，为马塘镇经济高质量发展提供有力支撑。

马塘镇综合行政执法队的建立与运行，不仅有效解决了基层治理中的诸多难题，还实现了基层治理创新，为全镇治理现代化提供了宝贵经验。其成功的关键在于机制创新、科技赋能、公众参与、法治保障。

如今的马塘，街道整洁、商铺规范、车辆停放有序、市场井然，集镇管理成效不断稳固，集镇"颜值"不断提升。下一步，马塘镇将继续深化综合行政执法改革，提升执法队伍的专业化、规范化水平，加强科技支撑，完善公众参与机制，强化法治建设，为乡村振兴和城乡一体化发展注入更多创新动力，努力实现富美乡镇新蜕变。

（来源：文山市融媒体中心）

（编辑：李娟 冯明兰 排版：冯鹤 责编：关韦伟 终审：徐昌建）