【新文山 新实践】以改革必胜的决心拼出砚山发展新动能

党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化的目标，吹响了进一步全面深化改革新的号角，省委、州委紧跟步伐、顺势而谋，相继召开省委十一届六次全会、州委十届七次全会，对下步改革作出具体部署。砚山县锚定2035年基本实现社会主义现代化这一目标，聚焦习近平总书记对云南的“三个定位”，深入落实“3815”战略发展目标和州委安排部署，以钉钉子精神破除制约高质量发展的制度障碍，以改革求突破，以改革促创新，以改革之力谱写中国式现代化砚山实践新篇章。

在新征程上，砚山将持续用好改革开放政策，全面贯彻落实中央、省州经济改革举措，加快培育发展新动能新优势，推动全县经济高质量发展。做大做强工业。聚焦绿色铝产业发展，加大招商引资和要素保障力度，着力在延链补链强链上下功夫，推动绿色铝产业集群发展，早日建成千亿级产业园区。做特做精农业。依托全省“一县一业”蔬菜示范县和粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设，规模化、标准化、智能化发展特色农业。做活做优服务业。把促消费作为稳增长、稳预期的重要手段，加快冷链物流、供应物流等业态培育，发展壮大新型消费，促进数字消费、绿色消费、健康消费、旅游消费。

在新征程上，砚山将坚持以改革破难题、以开放激活力，着力在交通建设上大提速、供水能力上大提升、能源保障上大改善，积极扩大有效投资，强化产业投资主体地位，切实为高质量发展蓄动能、增后劲。大力实施项目攻坚行动。稳步推进那兴高速公路、文山砚山机场改扩建等项目建设，持续加快分布式、集中式光伏项目投产运营，积极探索数字经济在智慧城市、智慧交通、智慧泊车等领域运用，切实保障砚山经济高质量发展。大力实施重点领域改革。持续深化政务服务改革，推动更多事项“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”，加快融入全国统一大市场，清除各类不合理限制和隐性壁垒，打造更公平公正的市场环境。大力实施对外开放策略。主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区、南亚东南亚辐射中心，抓住RCEP政策红利，持续推动外贸企业开拓国际市场。大力支持民营经济发展。落实优化营商环境“暖心行动”驻企服务和全程代办等制度，推动经营主体由数量向质量转变。落实市场准入负面清单，帮助民营企业纾困解难，让砚山成为民营企业创新创业的沃土、成就梦想的摇篮。

砚山云松南蔬菜基地

在新征程上，砚山将认真贯彻落实城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，以“创”的劲头，补齐短板弱项，深化城乡供给侧结构性改革，走好砚山城乡融合发展新路子。着力推进城乡发展。将县城作为城乡融合发展的重要支点，把县城优势、特点、资源统筹起来。加快文砚同城化建设步伐，把文砚同城打造成为全州城市建设和经济发展的“主引擎”。以推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化为主要任务，促进城乡双向流动、融合发展，不断提高城乡规划、建设、治理水平。着力推动绿色发展。认真贯彻落实习近平生态文明思想，加强生态文明建设，抓好饮用水源地保护、历史遗留矿山生态修复、农业面源污染治理、听湖保护与开发，巩固提升省级生态文明建设示范区创建成果。着力推动民族团结进步。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以平远片区“三区”建设为抓手，久久为功、绵绵用力，把凝聚人心的工作做到家，促进各民族交往交流交融，让群众发自内心感党恩、听党话、跟党走。持续抓实平远片区“三区”建设“后半篇文章”，着力打造在全省乃至全国叫得响的“民族团结看平远”品牌。

在新征程上，砚山坚持以人民为中心的发展思想，兜住、兜准、兜牢民生底线，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步全面深化改革。大抓教育优先发展。深化教育体制改革，促进学前教育普惠发展，确保义务教育优质均衡达到国家评估标准、高考一本上线率保持在全州前列。加快文山州实训基地建设，推动职业教育高质量发展。大抓医疗体制改革。持续推进“一体两翼”医共体改革走深走实，推动优质诊疗资源下沉服务，实现“小病不出村、大病不出乡（镇）、重病不出县”的目标，让广大老百姓在家门口就能看得好病。大抓民生服务保障。坚决落实社会救助政策，像抓脱贫一样抓好“一老一小”关爱服务，有效解决留守儿童、困境儿童和留守老人问题，稳步扩大社会保险覆盖面。大抓稳就业促增收。持续做好高校毕业生、退役军人、农民工、零就业家庭、残疾人等重点群体就业工作，依托产业发展优势，实现更多劳动力就近就地就业，力争农村劳动力转移就业稳定在15万人以上。

砚山县城全景图

在新征程上，砚山将坚持统筹发展与安全，着力防范化解风险隐患，把法治思维落实到平安创 建、民族团结、宗教治理、安全生产、社会治理等各领域，坚决维护社会大局和谐稳定。担好维护稳定之责。强化基层治理“一网兜”服务效能，扎实开展基层治理三年行动，深化“五治融合”基层治理，做细做实“全科网格”，促进治理模式向前端预防转型。担好服务发展之责。以“长牙齿”的硬措施，扛实粮食安全和耕地保护政治责任。加强政府债务风险动态监测预警和处置，“一企一策、一债一策”化解风险，兜牢基层“三保”底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，防范遏制重特大人员伤亡事件发生。担好维护安全之责。始终坚持底线思维，常态化对重点领域、重要时间节点开展排查，坚决杜绝各种风险传导转化联动、发生连锁反应，切实守牢不发生重大政治安全、社会安全、意识形态领域安全事故底线。

在新征程上，砚山将坚持以习近平总书记关于作风建设重要论述为指导，牢固树立“十种鲜明导向”，强化干部队伍自身能力建设，切实为进一步全面深化改革提供一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍支撑。始终坚持党的全面领导。在旗帜鲜明讲政治上树立更高标准、落实更严要求，始终保持高度的政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委、州委各项改革部署和工作要求完整准确全面落实。始终坚持高质量发展。一切符合新发展理念的都大胆地干，一切不符合新发展理念的都坚决不干，从实际出发、按规律办事，突出“六个大抓”，加快培育发展新动能新优势。始终坚持实干兴县。深化作风革命效能革命，全面落实“三法三化”“三个马上”要求，坚定当好执行者、行动派、实干家，依靠过硬本领打开新局面、创造新业绩。始终坚持勤政廉政。深入践行“四下基层”，坚持“十个全力干好，十个坚决不干”。持续推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的良好政治生态。

（作者：中共文山州委常委、砚山县委书记 何昌娥）

（编辑：谢思思 排版：向传帅 责编：侯佑琴 终审：徐昌建）