西畴县探索“人大+检察”联动监督新路径

为推动人大监督与检察监督实现同频共振、同向发力，西畴县紧扣“联动”二字，通过古茶树保护工作监督实践，积极探索“人大+检察”联动监督新路径，推动“单兵作战”向“联动共治”转变。

联合建立长效机制。明确联动监督信息共享、监督共商、问题共通、成果共用，每年确定1至2个公益诉讼项目开展联动监督，实现联动监督“一次性”向“长期性”转变。实行联席会议制度，共商监督重要事项，实现联动监督“一言堂”向“议事堂”转变。共建联动监督领导小组，统筹“人大+检察”监督事项。针对古茶树保护工作等具体监督事项，抽调对口力量组成调查组，增强监督专业性。

联合确定监督议题。坚持法治原则、服务大局原则和统筹兼顾原则，把依法监督贯穿于联动监督全过程，重点围绕人民群众反映强烈的污染环境、破坏资源、食品药品安全等突出问题，兼顾人大与检察院工作实际进行选题，有效推动联动监督心往一处想、劲往一处使。2024年，针对县域古茶树资源丰富，但贯彻落实《云南省古茶树保护条例》不到位的问题，共同选定对古茶树保护工作开展联动监督。

联合制定监督方案。将思想同心、目标同向真正体现到行动同步上。把好步骤关和时限关，充分考虑人大监督工作机制和检察机关公益诉讼、检察建议办理程序以及古茶树资源普查、古茶树保护规范性文件出台的时间需求，共商阶段任务及时限要求，实现动员部署、调查研究、整改推进、宣传报道共参与、同推进，切实减轻基层负担，提高联动监督效率，避免监督走过场、整改走形式。

联合开展调查研究。坚持以问题为导向，共同召开动员部署会，以思想认识的统一，保障调查工作深入、全面。组织人大代表、检察官、基层干部、茶农、企业代表和部门负责人开展现场调查、走访群众、座谈交流，采取民主议事等更接地气的方式收集一线情况，共查找问题11条，收到问题线索和意见建议30余条，为找准问题，推动整改提供了有力支撑。

联合审定“问题清单”。及时汇总共同调查发现的问题以及各自收到的相关线索，将古茶树保护工作中存在的底数不清、识别不准和措施不力等问题提交联席会议审定，形成“问题清单”，确保承办部门精准施策、精准发力。切实增强问题交办的严肃性和问题整改的针对性，共同举行问题交办会，针对存在问题共同提出整改建议5条。同时，检察机关发挥法律监督的特点和优势，同步发出检察建议，进一步推动问题整改落地落实。

（来源：文山州检察院 西畴县检察院）

（编辑：周秋 排版：张振飞  责编：侯佑琴  终审：徐昌建）