【新文山 新实践】以钉钉子精神抓实抓细改革任务 激活丘北发展动力

深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十一届六次全会、州委十届七次全会精神是当前和今后一段时期的一项重大政治任务，丘北县将认真贯彻落实党中央《决定》和省委《意见》、州委《实施意见》精神，以钉钉子精神抓实抓细改革任务，激活丘北发展动力。

 党的十八届三中全会以来，在党中央和省委、州委的关心支持下，丘北县认真落实党中央和省委、州委改革部署，以改革激活力、增动力、提效率，共推进改革任务1890项，推动各项事业高质量跨越式发展，全县呈现出经济更繁荣、社会更和谐、生态更美丽、民族更团结、人民更幸福的欣欣向荣景象。创新“减岗增薪”村（社区）干部队伍“大岗位制”改革和群团“联盟制”改革，经验做法在全省推广；普者黑湖水质年综合评价稳定保持在Ⅱ类；锦屏镇常青社区获评第九批“全国民主法治示范社区”；建成全国规模最大的高原山地新能源基地。GDP从2013年的52.64亿元增加到2023年的127.41亿元，脱贫人口人均纯收入从2020年的12732元增加到2023年的16776元。

丘北县普者黑旖旎风光

州委十届七次全会审议通过的《实施意见》，对在新征程上进一步全面深化改革、实现“3815”战略发展目标、谱写好中国式现代化文山篇章，具有非常重要的指导性和很强的可操作性。丘北作为后发展和欠发达地区，发展不平衡不充分的问题依然突出，面对新一轮科技革命和产业革命，面对人民群众新期待，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十一届六次全会、州委十届七次全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化丘北实践全面深化改革，奋力谱写中国式现代化丘北实践新篇章。

聚焦经济领域全面深化改革。推动服务业转型升级。推进以农业观光、农耕体验、科普研学、田野拾趣等为一体的农文旅综合体项目，进一步延伸拓展产业链。构建能源保障产业体系。推动以新能源为主的储能项目建设试点，争取“藏滇粤直流”工程落地丘北，加快推进35千伏格雷变、配网升级改造等电网项目，努力打造百亿元级新能源装备制造、智能运维及风、光、储一体化产业基地。推进高原特色现代农业高质量发展。以烤烟、辣椒、万寿菊、畜牧业发展为重点，做好“土特产”文章，着力打造粤港澳大湾区“菜篮子”。

聚焦市场领域全面深化改革。坚持大抓招商营商。健全完善“第一服务员”、驻企服务员等制度，帮助企业解决更多实际问题。探索实施“容缺受理”和“承诺制”审批，大幅减少企业办事时间和成本。全力支持国企做大做强。构建“1+4+N”实体经营集团，不断优化国有经济布局和结构。加快盘活沉睡的国有资源资产，支持国有企业依法依规参与市场竞争。积极促进民营经济发展。完善出台支持民营经济发展的制度措施，加大对民营企业的信贷支持力度，依法妥善解决民营企业遇到的困难问题和企业涉税涉案等历史遗留问题。

聚焦文旅产业全面深化改革。加强旅游基础设施建设。坚定打造世界的普者黑，拓展普者黑旅游业态，加强旅游公共服务设施建设，尽快建成丘山酒店和英迪格酒店，解决普者黑大道沿线历史遗留问题。推进农文旅体一体化发展。围绕“低空+制造业”“低空+文旅”等领域，提升热气球、直升机等旅游产品品质，拓展农旅、文旅、体旅、研学和乡村旅游等业态。加大品牌宣传营销力度。制定实施品牌战略计划，举办更多大型活动和节庆，扩大提升“世界的普者黑”品牌形象。持续推进景区综合整治提升。加强交通综合整治，规范住宿、餐饮等消费价格管理，持续整治普者黑、仙人洞村等景区及周边重点村寨。

聚焦农业农村领域全面深化改革。坚决守住不发生规模性返贫底线。持续抓好“两不愁三保障”和饮水安全排查整改，完善常态化防返贫机制，健全分类分层帮扶制度，抓好精准识别认定和稳定消除风险。抓实促农增收。探索建立联农带农利益联结机制，推动农民群众从体能型向技能型、民工经济向技工经济转变，严格落实强农惠农富农制度和农业补贴政策，完善多层次农村保险服务体系，带动农民持续就业增收。推进乡村全面振兴。加快推进乡村振兴“百千万”示范工程，大力推行村集体“八型经济”模式，推动村集体经济做大总量、提升质量。加强农村水、电、路、网络、防灾减灾等基础设施和文化、教育、卫生等公共服务体系建设，持续改善乡村生活生产条件。

聚焦文化教育卫生领域全面深化改革。坚持办好人民满意的教育。推动以“一中”为龙头的教育改革，抓好控辍保学和职业教育。推进义务教育学区制改革和集团化办学，积极争取国家扩大免费教育示范教育改革试点。推进文化体育事业。加快以普者黑为核心的文化旅游长廊建设，加快发展体育健身休闲业、竞赛表演业、场馆服务业等体育业态，打造普者黑体育旅游品牌。加快补齐医疗卫生短板。加快紧密型县域医共体建设，突出重点乡镇卫生院提质升级和县域医疗资源共享“五大中心”建设，强化村卫生室医疗服务能力。

聚焦生态文明领域全面深化改革。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。重点打好普者黑湖污染防治与生态修复攻坚战役，确保普者黑湖水质稳定保持Ⅱ类。加强工业和农业面源污染综合防治，推进餐饮油烟及其他废气（尘）综合整治，有序推进土壤污染治理与修复。坚持绿美建设一直抓。一体推进美丽县城、美丽集镇、美丽乡村建设，以厕所、污水、垃圾三大革命为核心，建立人居环境整治长效管护和运行机制，力争到2027年丘北整县建成美丽乡村。坚持绿色低碳发展。大力发展风光储等清洁能源产业，构建清洁低碳、安全高效的绿色能源体系。推动生产方式绿色化，严格执行高污染高能耗产业的环境标准，加强企业绿色化升级改造。

聚焦社会治理领域全面深化改革。抓实基层治理一网兜。推广运用“全科网格”平台和“接诉即办”平台，深化普法强基补短板专项行动，创建“零违法村”“零上访村”“零事故村”。持续优化命案全要素防控机制，推进信访法治化。完善公共安全治理机制。进一步健全防灾减灾体制机制，完善道路、消防、危化品等重点领域安全防控和应急管理机制，健全重大突发公共卫生事件处置保障体系。巩固民族团结、宗教和顺局面。实施“幸福花开”“枝繁干壮”“石榴红”工程，以打造“五个样板”为抓手，促进各民族团结互助、广泛交往、全面交流、深度交融。用心用情抓好“一老一小”关爱服务。认真落实留守儿童关心关爱和未成年人保护十条措施，扎实推进“少年儿童之家”“一对一”“多对一”结对关爱等多项措施。

在省委十一届六次全会上，省委书记王宁提出了“主动想、扎实干、看效果”的“三部曲”抓工作。我们将以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，聚精会神抓改革落实，为实现目标任务再发力、再攻坚、再突破，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措。州委《实施意见》围绕2035年基本实现社会主义现代化目标安排部署了改革任务。深刻领会和把握州委改革意图，研究部署进一步深化改革目标任务，找准当前最为迫切、最需要解决的问题，集中力量打攻坚战，推动重点领域改革任务落实。

用好“三部曲”抓工作推进改革落实。按照省委“主动想、扎实干、看效果”“三部曲”抓工作，养成及时学、主动想的习惯，打好主动仗，全方位提升抓落实的能力，推动党中央决策部署和省委、州委工作要求在丘北落地见效。

凝聚全面深化改革强大合力。坚持把党的领导贯穿到改革工作各方面全过程，树牢改革没有局外人、旁观者的观念，不断健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，发扬钉钉子精神，有力有序推进各项改革任务落实。

 我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、开拓奋进，在推动丘北进一步全面深化改革的新征程中做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

（作者：中共丘北县委书记王树忠）

（编辑：谢思思 排版：冯鹤 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）