曲靖市马龙区土瓜冲居民小组：创新乡村旅居发展模式 村企合作联农带农促增收

土瓜冲小组位于曲靖市马龙区通泉街道杨官田社区，早年因盛产土瓜而得名。距离曲靖南海子工业园区1.5公里、马龙城区5公里、曲靖主城区16公里，因此具有融入马龙城市经济带、服务南海子工业园区、承载避暑旅居的天然优势。年平均气温15.1℃，夏季平均气温19.7℃，是追逐清凉、感受松弛的理想之地。马龙区将云南若谷文旅开发有限公司引进来以后，公司积极顺应政策优势，创新乡村旅居发展模式，盘活乡村闲置房屋，以“旅居在云南、生活在田园”为理念，融合外省市民对云南的向往、对乡村的向往，将农村老房子整体改造装修，打造“乡居吾舍”旅居村品牌，把“有一种叫云南的生活”实践成以土瓜冲为代表的新型文旅产品，村企合作联农带农促增收。

过去的土瓜冲，主要以种植烤烟、玉米、水稻等传统作物为主，手里拿的还是“空心村”的剧本，年轻的走了、有能力的搬了，村子变“老”了，120多间老房子被闲置，村集体建设用地缺乏管护、房空人荒、资源沉睡。现在的土瓜冲，老房变成“黄金屋”，老村升起“新炊烟”，老屋住进“新村民”，跨越千里的奔赴，只为打卡“19.7℃的曲靖”，体验“有一种叫云南的生活”。

土瓜冲的“蝶变”秘诀是什么？可以用“14335”来概括。即：党建引领，四方参与(政府、集体、企业、村民)，三项服务（组织、生活、文化），三方受益（村集体、企业、村民），五个转变（组织变强、环境变美、人气变旺、村民变富、观念变新）。

党建引领，思变、求变谋出路。作为企业，面对分散的农户和散落的资产，没有过多的精力和成本直接到户到人，迫切需要当地能将资源、将群众组织起来，直接对接村集体才能顺利投资开发。这过程中，基层党组织起到了关键作用。达成合作意向后，杨官田社区党组织充分利用村级事务党员先知、党员先议、党员先行“三先”模式，切实把党员群众思想统一起来、资源要素组织起来。扭转陈旧观念，组织党员代表到浙江安吉余村实地学习“千万工程”经验，深入曲靖避暑旅客调研旅居需求、避暑意向，理清了思路、转变了观念，带头做群众工作，让党员群众的想法与村集体的愿景同步同向、一拍即合。共绘发展蓝图，村里不搞大拆大建，坚持尊重村民意愿、留住乡愁记忆、村容整洁美观的原则，与社区一道组织村民代表、乡贤能人参与村庄规划，通过党总支委员会议、党员大会、村企协商会议充分讨论、集思广益，探索了政府主导、集体协同、企业运营、村民参与的乡村开发模式。党员先行示范，在土地流转、人居环境提升和村庄改造中走在前、作表率，包括村小组党支部书记在内的几名党员率先出租房屋开启第一批改造工作，起到了良好的示范带动作用。

四方参与，群策、群力聚合力。旅居项目的规划建设，涉及“医、养、健、食、娱、居”等功能设施的配置，以及一整套的康养旅居运营服务体系的构建，需要政府的支持、集体的合作、村民的参与。在马龙区委、区政府的领导下，政府、企业、社区和群众全面参与、系统集成，多维度、多层级推动项目实施，真正实现了四方共同参与、共同规划、共同建设、共同发展。政府整合了700余万元涉农资金用于村内道路改造提升、污水收集处理、人居环境整治等公共基础设施建设，为顺利开发奠定了基础。社区成立了合作社，统一向农户租赁77间闲置老旧房屋进行维修加固和外部改造，牵头流转农户1000亩低效土地，连片种植金丝皇菊、绣球花，因地制宜设置花海露营、露天电影、户外KTV等娱乐项目，满足游客需求。企业投入了400余万元，具体负责内部装修、家具置办和运营管理，共改造旅居房37间、经营用房40间，并通过“以商招商”的方式，引入商家发展民宿酒店、连锁烧烤、乡愁饭店、乡村酒吧、传媒公司等服务业态。同时，引入摩托车训练基地，开展摩托车训练招生、培训和比赛。村民在党组织和企业引导下，开办小餐馆、小超市、小吃店、小地摊，同时以花卉种植、中耕、采收为主，在家门口实现充分就业，年用工量近1万个，参与群众户均年增收2万余元。

三心同圆，高质、高效强服务。旅居不是简单租几间房子装修一下简单租出去，如何吸引客人、留住客人，关键还是看内容、看服务。当地始终坚持“店小二”模式，不断延伸服务触角，让新老村民、旅客游客、党员群众真正融进来、聚起来。守初心，做实组织生活。及时成立了土瓜冲旅居党支部，把社区党员、企业党员、新村民流动党员全面吸纳进来，搭建起了社区、企业、新老村民沟通交流的桥梁。用热心，做细生活服务。探索党员联户和“生活管家”服务制度，建立了“问题清单、需求清单、服务清单”三张清单，提供差异化服务，把代收快递、代购必需生活品、空房查询等列入服务清单，打造爱心服务驿站、便民医疗站。针对群众买菜、种菜需求，开设了便民摊位、幸福小菜园、城乡公交。聚人心，做活文化服务。坚持开展好婆婆、好妯娌、好邻居评选等活动，引导村民孝老爱亲、互帮互助。常态讲解周恩来总理路过马龙时“十个鸡蛋”的故事，持续营造浓厚廉洁文化氛围。创新开办了喜马拉雅有声图书馆、若谷书屋，引入乡村美术馆、岩彩工作室，广泛开展广场舞、乡村音乐会、茶话会等活动，极大地丰富了村民的文娱生活。

三方受益，联农、带农促增收。大力发展花卉种植加工、民宿旅居、庭院经济等乡村产业，探索实践“党总支+合作社+企业+农户”利益联结机制，努力推动“农文旅”深度融合。村集体主要从土地流转服务费、鲜花销售利润、旅居产业营收分红中产生收益，其中乡村旅游方面，社区每年获得30万元的旅居营收保底分红和40%的业态营收分红，在鲜切花、永生花产业中占股51%，村集体每年可实现经济收入88万元。企业每年可稳定获得利润70万元，3家餐馆年平均经营收入20万元，1家面包房年经营收入12万元。村民通过土地出租、房屋出租、务工收入、市场主体经营实现了增收致富，每年户均增收2.4万元，实现了集体增收、企业盈利、村民致富的共赢目标。

五个转变，共赢、共享促和谐。通过实施旅居村项目，土瓜冲重新焕发了新的生机和活力。组织变强了。党组织的组织力、号召力、凝聚力不断增强，党员示范引领作用不断提升。环境变美了。现在的土瓜冲，千亩花海环抱村庄，黄墙灰瓦的民宿错落有致，整洁的街道古意盎然，袅袅的炊烟载满乡愁，长长的步道通往诗和远方。人气变旺了。从寥寥十数名老人守望村庄，到川渝、北上广乃至国外的旅客相继入住，城郊游、周末游、研学游等各类游客络绎不绝，自今年6月开园以来，土瓜冲接待了游客5万余人次，“车如流水马如龙”的“马龙”愿景在土瓜冲得到了生动体现。村民变富了。全村267户村民每年户均就地就近务工收入16850元，户均土地租金3700元；旅居片区31户村民旧房租金户均3900元，真正实现钱包鼓起来、日子火起来、笑容多起来。观念变新了。新老村民互融互助，带来了一股文明新风，老村民的习惯改善了、视野开阔了，实现了“坐着看”到“主动干”的转变。

（文山州委组织部、州委政研室供稿）

（编辑：周秋 排版：陆军 责编：侯佑琴 终审：徐昌建）