改革发展看文山｜深化生态文明体制改革 奋力书写美丽中国建设文山实践新篇章

近年来，在以“文山之干”推动全面深化改革的征程中，我州坚持以高水平保护推动高质量发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断提升统筹发展和保护的成效。

完善生态文明基础保障机制，绿色低碳高质量发展制度体系不断健全。我州建立健全生态环境保护责任体系，印发《文山州生态环境保护“党政同责、一岗双责”目标绩效管理办法（试行）》《文山州落实全面推进美丽云南建设措施任务清单》等文件，建立实施生态文明建设考核、领导干部自然资源资产离任审计、河湖长制、林长制、生态环境损害责任终身追究等制度，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，形成了齐抓共管的工作格局。累计完成生态文明体制改革事项120余项，完成全州生态环境分区管控成果动态更新，强化更新成果运用，生态环境分区管控体系不断健全。完成“三区三线”划定，共划定生态保护红线7816.3平方千米。先行先试实施州内流域横向生态补偿，与昆明、玉溪、曲靖、红河等地积极探索珠江流域跨州生态补偿机制建设，以补偿机制为抓手逐步推动形成流域生态保护大格局。严格实行生态环境损害赔偿制度，2018年至今，共对41条线索启动索赔程序，累计赔偿金额达530万余元。加快推进水权交易工作，8县（市）均实现水权交易零的突破。

深入打好污染防治攻坚战，坚决守牢美丽文山建设高质量发展生态根基。坚持精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量明显改善。以降低PM2.5浓度为主线，扎实开展大气污染防治攻坚，加强涉气企业和领域环境监管，推动大气环境质量稳步提升。截至目前，全州空气质量优良天数比率为99.3%，同比提升1.3%，环境空气质量综合指数位居全省前列。把普者黑湖、盘龙河“一湖一河”流域生态保护作为推动文山高质量发展的基准线，一体推进治污水、治农业面源污染、治垃圾、改善湖泊水生态“三治一改善”，推动全州27个国控、省控地表水监测断面（点位）水质优良比例达100%，排名全省第一，普者黑湖中部国控断面水质综合评价连续两年达Ⅱ类。强化土壤污染源头防控和风险管控，稳步推进重点生态功能区、生态脆弱区的生态系统修复。以绿美文山建设为依托，全州8县（市）均列为绿美城市省级试点，全面动员、全员动手、全域推进绿美村庄建设1.36万个，认定绿美社区264个。全州石漠化综合治理面积达246.97万亩，完成营造林877.68万亩，西畴县、砚山县维摩乡、丘北县舍得乡获批建设国家石漠公园，全州森林覆盖率达36.71%。加强自然保护地监管，全州共建成自然保护地27个，面积18.41万公顷。

厚植高质量发展的绿色底色，促进经济社会发展全面绿色转型。进一步发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，抓好美丽中国建设战略任务落实，强化能评、环评源头把关，助推绿色铝、生物医药等四大重点产业延链、补链、强链，促进经济社会发展全面绿色转型。抓住全省加快以光伏为重点的新能源开发的机遇，支持风电、光伏、天然气等清洁能源发展，推进能源结构加速优化，绿色能源装机占比达98%。2024年，新增和更新公共汽电车和出租汽车中新能源、清洁能源车辆占比达100%，有力引领能源绿色低碳转型，淘汰落后产能0.45万吨，推动绿色产业蓬勃发展。2023年，全州非化石能源消费占一次能源的消费比重达到80%以上，居全省第一，“十四五”以来单位GDP二氧化碳排放强度累计降低值预计为31.42%。协同推进烤烟房煤改电，淘汰燃煤锅炉78台，完成编码登记燃油（气）工程机械2100余台，年内淘汰国三及以下排放标准柴油货车3300余辆，基本消除工程机械“冒黑烟”现象。持续推进生态文明建设示范区创建，让绿水青山既有颜值又有价值。西畴县创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，马关县创成国家级生态文明建设示范区，砚山县、马关县、丘北县创成省级示范区。2024年，省下达第一批生态转移支付资金由上年度的3.9亿元增加到4.7亿元，马关县、西畴县获得省级整县推进试点以奖代补资金6305.4万元，有效助推文山州农村生活污水治理成效持续提升，治理经验在中央、省、州等媒体频繁出圈。

（来源：《文山日报》）

（编辑：周秋 排版：向传帅 责编：谢思思 终审：徐昌建）