【新文山 新实践】奋进强国路 阔步新征程

奋进强国路 阔步新征程

——新中国成立75周年文山市经济社会发展综述

时光的年轮刻下奋斗的足迹，历史的巨手翻开时代的新篇。在75年波澜壮阔的历史画卷中，每一幅篇章都镌刻着时代的印记，每一帧画面都凝聚着人民的汗水与智慧。党的十八大以来，文山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央和省委、州委决策部署，团结带领各族干部群众凝心聚力、攻坚克难，苦干实干、争先进位，跑出了经济社会跨越赶超的“文山速度”。文山市地区生产总值由1952年的0.21亿元增长至2023年的393.9亿元，增长了1874.7倍，年均增长11.2%，先后荣获全国产粮大县、国家农业科技园区等12项“国字头”称号，获评全国县域经济投资潜力百强县、中国西部百强县、全省县域经济发展“10强县”。

做强支柱产业。聚力产业强市，建立健全“链长制”等重点产业发展机制，在绿色铝、三七、现代农业等产业上持续发力，依托文铝公司“链主”企业，落地年产140万吨氧化铝、50万吨绿色铝、15万吨汽车轻量化高端铝合金项目，引进重庆剑涛60万吨再生铝、50万吨高精铝板带和年产450万只绿色铝轻量化锻造轮毂项目，铝产业“朋友圈”持续扩大；深化与华润集团、修正药业、一心堂等头部企业合作，主导培育三七加工企业21户，三七入选全国优势特色产业集群，建成“1+4+N”重点产业基地108个，仙人掌、巴西菇、万寿菊等特色产业先后登上《人民日报》和央视《新闻联播》，绿色铝、以三七为主的中医药、现代农业全产业链综合产值分别达120.9亿元、172亿元、360.2亿元。

狠抓园区建设。始终把园区建设作为推动工业发展的重要支点，完成文山高新区“管委会+事业单位+企业”模式机构搭建和实体化运行，与上海苏河湾集团实现园区共建。下放审批服务事项26项，形成高新区规划许可、水保等快速高效低成本自主审批服务机制。目前，高新区入驻企业77户，纳入统计53户，形成了“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝水初加工—铝材精深加工—铝运用—再生铝”及绿碱化工、固体废物综合利用为一体的云南省唯一绿色铝全产业链，和以三七为主，集“生产、流通、检测、科研、孵化”为一体的产业高地。积极推进国家级高新技术产业开发区创建工作，让文山高新区成为发展壮大“三大经济”的主阵地、承接产业转移的“蓄水池”。

稳步推进商贸物流产业发展。主动服务和融入辐射中心，充分借助州内3个国家级口岸优势，规划打造集加工、销售、贸易、物流、通关、仓储、监管于一体的对外贸易产业园，引导君源商贸、鹏睿商贸等企业实施一批进出口落地加工项目。积极申报出口监管仓、进口保税仓项目建设。金洞、滇南国际贸易中心等一批现代商贸物流项目规划和招商有序开展。全面谋划大宗建材市场、可再生能源交易市场等10个专业市场建设。蒙文铁路开工建设，马塘站物流园、文山站站前广场规划建设前期工作相继启动。

华龙霞光

坚持高标准规划，城市品质进一步提升。坚持国土空间布局与经济社会发展相适应，实施区域协调发展战略、主体功能区战略，对城区控制性详细规划进行重新修编，调整空间结构，控制开发强度，针对过去宽马路、大拆迁的规划重新进行优化，紧扣“文砚同城化”，坚持以城定产、以产留人，提升中心城市虹吸效应，建成区面积扩大到41.4平方公里，城镇化率达70.63%。

加快基础设施建设，城市功能进一步优化。强化顶层设计，逐步建成共有产权住房、公共租赁住房、保障性租赁住房三位一体的住房市场体系。围绕夜间经济、商文旅体融合、消费新场景，打造壹然音乐集市、七都古镇、南城之星等消费热点和网红打卡点13个，推出“一刻钟生活圈”消费场景。

加强城市管理，城市内涵进一步丰富。深入推进以创建全国文明城市为引领的“七城创建”，大力开展爱国卫生“7个专项行动”，创新实施“城管革命”十大工程，全覆盖治理大街小巷、城中村、城郊接合部“脏乱差”顽疾，依法整治违建38.8万平方米，城区绿化面积达到131.59万平方米。完成东山公园提升改造，新建华龙湖公园等主题公园30个。打造百联线木棉大道、文东路枫叶大道、蓝花楹大道等16个特色街区，建成健康步道29.5公里。2023年，创建全国文明城市进入国测名单，入选绿美城市省级试点，盘龙河生态廊道、入城口绿美提升工程等创新做法获人民网点赞。

全面脱贫奔小康。紧紧围绕“两不愁三保障”目标，100个贫困村实现脱贫出列，14384户60351名贫困人口全部脱贫退出，历史性解决了绝对贫困问题，成功摘掉国家级贫困县“帽子”，与全国全省全州同步全面建成小康社会；德厚镇党委获评“全国脱贫攻坚先进集体”。

农民收入水平持续提高。实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，完成农村劳动力就业转移13.2万人，坝心乡他披村获国家级“一村一品”村，薄竹镇乐诗冲村、马塘镇卡莫村等22个村入围省级“一村一品”村示范名单。脱贫人口人均纯收入从2019年的11676元提高至2023年的18578元，年均增长12.3%。

人居环境持续改善。学习运用“千万工程”经验，创新推行农村工作“六件套”和“六自”模式农村自建委员会。目前，已硬化通村组道路689公里，9179户入户道路、9929户庭院实现硬化，完成569个自然村生活污水治理，农村生活垃圾集中收集转运处理覆盖率达100%，“一角钱工程”经验在《农民日报》刊登。

营商环境进一步优化。创新推行“办不了”署名回告单、行政审批部门向企业述责等制度，常态化开展“政企手牵手·服务零距离”活动，率先在全省开设招商营商接诊大厅，解决了一批企业的困难和问题。2023年，“便利纳税”指标被州级推荐在全省营商大会上作交流发言。

市场经营主体倍增计划全面落实。全面实施经营主体培育“9个一批”工程，支持中小微企业和个体工商户发展，推动“个转企、企升规、规转股、股上市”。市场主体数由2012年的8025户增加至目前的8.57万户，增长10.68倍。

招商引资成效明显。强化“一把手”招商、市场化招商和专班招商。10年来，累计招引项目281个，实际到位资金745.39亿元；引进外资企业18家，完成外贸进出口总额19.69亿元，利用外资253万美元。

教育高质量发展稳步推进。深化教育领域综合改革，构建以市一中为引领的基础教育发展机制，全面实行“双减”、县管校聘、校长职级制改革，党组织领导的校长负责制改革试点和义务教育集团化、学区化办学工作成效明显，获评全国义务教育发展基本均衡县、全省教育工作先进县。

健康文山建设加快推进。有序实施紧密型县域医共体建设，“三医联动”、分级诊疗、城乡医保按人头打包付费等工作深入开展，国家DIP支付方式改革提前完成。乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，市人民医院晋升三级医院。文山市获评全省推进健康县城建设工作突出市，创卫群众满意度连续两年全国第一。

织密织牢社会保障网。深化社会保障制度改革，城乡居民基本养老、医疗保险实现“应保尽保”，城乡低保、特困人员供养等社会救助实现“应救尽救”。实施就业优先战略，全面落实就业创业政策，深化省级“文山三七产业工”劳务品牌创建，就业形势平稳。

展望未来，文山市将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，聚焦“3815”战略发展目标、省州系列三年行动，千方百计实施“强州府”行动，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写文山市新时代高质量发展新篇章。

（来源：中共文山市委）

（编辑：李娟 排版：向传帅 责编：谢思思 终审：徐昌建）