【新文山 新实践】文山州“五聚力”促农增收 用心用情答好就业创业“民生答卷”

今年，文山州就业创业工作以“文山之干”为引领，持续实施就业优先战略，按照“稳存量、调结构、树品牌、促增收”工作思路，多措并举抓好抓实全州就业创业工作促群众增收。截至9月底，全州农村劳动力转移就业128.56万人，其中：省外转移69.77万人，省内转移58.79万人（就地就近就业52.16万人）。1月至9月，文山州农民劳动力务工收入达413.93亿元，比2023年同期394.01亿元同比增长19.92亿元，增长5.06%。全州就业形势总体稳定，务工收入仍然是群众增收的主要途径，农村劳动力务工收入稳步增长。

扎实开展“大稳岗、大监测、大推送、大输送、大提升”五项活动，深化东西部劳务协作，充分发挥16个驻外劳务工作站“娘家人”作用，共同为务工人员推荐优质岗位、奖补政策待遇落实、劳动维权等服务，促进农村劳动力转移就业提质增效。目前，累计举办各类线上线下招聘会场651次，参与用人单位4000户，发布就业岗位51.59万个，进场求职6.6万人次，3.05万余人达成就业意愿；通过专车、专列、专机和自驾交通补贴等形式“点对点、一站式”安全有序、有组织化输出务工人员10.86万人；先后派出稳岗拓岗工作组72个，对接用工企业1000余户，收集岗位2.8万个。探索拓展沪滇劳务协作新模式，7月底组织54名留守儿童免费赴上海开展文山“少年寻”关心关爱留守儿童“山海情”研学活动，中央电视台《道德观察》栏目跟踪拍摄，并专题（上下集）播出；9月8日至11日，由上海市援文干部带领州县（市）人社干部，组队赴上海静安、虹口开展2024年劳务协作推进暨“庆中秋·迎国庆”情暖沪滇稳岗活动，慰问160名文山籍务工人员。做好外出务工人员返乡回流服务工作，截至目前，全州外出务工农村劳动力返乡回流2429人，占全州农村劳动力转移就业总人数的0.19%；帮助返乡回流人员实现再就业1895人，占回流总人数的78.02%。

坚持输出与就地就近就业两手抓，截至目前，全州就地就近就业52.16万人。打造文山特色就业“幸福里”社区和零工市场，全州建成就业“幸福里”社区6个，为104户用工主体发布招聘岗位信息2.02万条，组织农村劳动力就地就近就业1.28万人次；西畴县“东升公社幸福里”于9月12日认定为省级就业“幸福里”社区；建成零工市场10个，月均服务进场招聘用工主体563户、发布招聘岗位信息1.12万条。深挖打造“文山州绿色铝产业工”“丘北辣椒产业工”等10个劳务品牌为州级劳务品牌，积极申报“文山州绿色铝产业工”“丘北辣椒产业工”“广南鞋服产业工”“砚山生态蔬菜产业工”4个品牌为2024年省级劳务品牌。

做好乡村公益性岗位安置脱贫劳动力就业工作，通过设置农村保洁、环境整治等乡村公益性岗位，对就业困难的农村脱贫劳动力进行安置，截至目前全州在岗3.98万人。支持全州就业帮扶车间的扶持创建和管理工作，全州正常运行就业帮扶车间400个，吸纳3.53万名农村劳动力就业。全力支持脱贫劳动力外出就业促增收，全州通过统筹财政衔接乡村振兴补助资金、沪滇劳务协作资金兑现脱贫劳动力（含监测对象）外出务工一次性交通补助0.25亿元，惠及3.26万人。实施高校毕业生就业创业11个专项行动，认真落实17条、20条全力扩大市场就业容量，加大加快政策性岗位招录，今年，省人社厅分4批移交文山籍离校未就业高校毕业生共6997人。截至10月9日，已联系服务6997人，联系服务率100%；已落实就业去向5776人，就业去向落实率82.55%。

成功举办文山州第六届“青年梦、赢未来”大学生创业大赛；举办“创业文山·奋斗最美”文山州返乡创业兴业座谈会，分别为返乡创业代表颁发1万元创业补助；推出“创业文山·奋斗最美”返乡入乡创业兴业典型系列报道，拍摄《去拼才会赢》宣传片，在全社会营造良好创业氛围。积极推荐以富宁县田蓬镇下寨行政村上寨村小组为代表的5个创业小镇、街区、村落参与省级创业载体评选打造。全力推进“贷免扶补”和小额担保贷款，与全省同步启动“云岭创业贷”，积极学习借鉴昭通“兴昭惠民卡”推广经验，与农信社联合推出“返乡创业贷”。全州发放创业贷款39368.9万元扶持1844人（户）创业，带动（吸纳）5532人就业。9月24日至25日，第六届“中国创翼”创业大赛暨十年成果展示活动在山西大同举行。文山州“石漠花开变黄金”创业项目喜获“中国创翼”创业大赛全国赛乡村振兴赛道三等奖。

按照“群众最需要什么、什么培训能解决就业就培训什么”的原则，以县（市）为主体，以乡镇（街道）、村委会（社区）为主要力量，把职业技能培训延伸至村寨一线，对有培训意愿的劳动力开展就业职业技能培训，帮助劳动者实现就地就业或转移就业。结合农村劳动力转移就业的需求建立“培训+岗位推荐”的促就业培训模式，根据厂家订单建立“培训+订单”培训模式，结合乡（镇）、村产业发展方向建立“培训+产业”的促产业发展培训模式，围绕创建的“丘北纺织工”“三七产业工”等劳务品牌开展技能培训，开展康养培训、“村播助农”等培训。开展各类农村劳动力培训11.4万人次，人社部门开展补贴性职业技能培训4.12万人。

下步工作中，全州就业创业工作将认真贯彻落实习近平总书记对就业创业工作的指示精神，抓实就业这个最基本的民生，坚持外出务工和就地就近就业两手抓，聚焦省外转移就业、用力稳住务工增收大盘，聚焦就地就近就业、用情做实群众增收工作，聚焦创业扶持工作、用智做好创业帮扶服务，聚焦技能提升工作、用心做好职业指导服务，努力让劳动者有好工作、好收入，确保全州就业形势总体稳定。

（作者：文山州人力资源和社会保障局党组书记、局长 杨玉波）

（编辑：李娟 排版：向传帅 责编：谢思思 终审：徐昌建）