文山州税务局：打造税务品牌引领税务稽查工作高质量发展——国家税务总局文山州税务局稽查党总支党建品牌创建纪实

税务稽查部门是税务局内部专司税收违法案件查处的机构，文山州税务局稽查党总支把税收法律法规当作执掌的武器，打造税务党建品牌，大力推进党建与业务深度融合，锻造一支让党信任、可堪大用的文山税务稽查尖兵，勇于同扰乱税收秩序、破坏营商环境涉税违法行为斗争，有效发挥稽查“利剑”作用。

近年来，稽查党总支下的1个党支部先后获评“五星级党支部”“文山州直机关先进基层党组织”“全省税务系统先进基层党组织”、省级“规范化建设示范党支部”。稽查部门共7人被省局评为“115工程骨干”，12人被评为“青年岗位能手”，16人被列为“专门业务人才”，15人取得税务师资格，4人取得律师资格。2个稽查局先后获评州级“青年文明号”“文山青年五四奖章”等荣誉。党建工作与稽查业务工作融合专报获省局党委领导肯定性批示并推介全省税务稽查部门借鉴学习。2022年度和2023年度文山税务稽查在云南税务稽查组织绩效考核中连续两年位居全省第一名。

以品牌引领强化党建领航，助推稽查职能作用发挥。一是完善融合机制，推进党建与业务齐抓共管。制定党建与业务深度融合实施方案，结合实际列出“筑牢支部战斗堡垒、发挥党员模范作用、提升案件查办质效、推进全面从严治党、践行作风革命效能革命”等5大类共34条融合措施清单。实行支部委员参与案源集体审议、稽查案件集体审理、重大税收执法事项集体审议制度，定期研究解决党建与业务推进过程中的重难点问题，以“政策需要”和“业务需求”为党建工作风向标，以党建促业务，以业务强党建。二是优化组织设置，强化支部功能发挥。3个稽查局一体化设置为“1个党总支+3个党支部+N个党小组”的党组织体系，由稽查部门正职担任书记、副职担任纪检委员，做到党务业务“一肩挑”，强化支部组织力。三是发挥党员示范作用，助推业务工作开展。聚焦“露头就打、打早打小”目标，组建打击骗取留抵退税“党员突击队”，发挥党员示范带动作用。2023年案件立案率、结案率、定骗率、入库率、移送率等工作综合质效得分100分，全省排名第一。

以品牌引领，学、带一体推动党员干部提升自身能力素质。一是多形式推动干部自我“加油充电”。以“学习兴税”为业务学习“充电站”，以稽查指挥系统综合管理模块为宣传“主阵地”，以稽查条线“大练兵”为“比武场”，同步开展最新理论、党史、党纪、稽查业务学习，将学习成效与党员评先评优挂钩，作为优先推荐“党员之星”“职工之星”“青年理论学习标兵”和“青年干部绩效之星”的依据，推动干部职工比学赶超。二是以“师带徒”提升办案实战能力。综合稽查干部政治面貌、专业特长、岗位特点、年龄性别等因素统筹分配检查组，通过党员带群众、师傅带徒弟、各稽查局之间岗位轮换等方式提升办案实战能力。三是发挥人才优势带动队伍整体素质提升。发挥青年才俊、专门业务人才、税务师、公职律师等人才优势，借助“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组、稽查业务M云学习平台、稽查“学治共促云课堂”等渠道，通过集中学习、轮流授课、稽查案例讲解、撰写行业类案和指引、参加诉讼案件庭审、组织税务行政处罚听证会等方式分享经验、交流心得、探讨学习，提升队伍整体素质。

以品牌引领，优化稽查执法服务，提升稽查工作质效，赋能发展大局。一是推进税收共治。深化拓展“纵合横通强党建”机制，纵向与县（市）局党支部挂联，定期开展党建活动、案源分析、数据交换、风险识别等工作，完善稽查“提前介入”监管措施，增强稽查案源精准性、行业代表性、打击有效性，构建“管查互动”一体化综合治理格局；横向与企业党支部、乡村振兴挂钩点党支部开展联学共建，通过税企座谈会、“建言献策”活动等形式宣传税收政策，解决企业和群众急难愁盼问题。二是优化执法方式。健全党务与业务会议同召开机制，将党建与业务工作同部署、同推进、同落实。完善《稽查案件督查管理办法》，由支部书记、稽查部门负责人、专职纪检员组成督查组，对案件实行项目制管理，按月通报查办进度，案件查办时长同比缩短50%以上，结案率提升至90%以上。以优化营商环境为导向，组织重点行业税企座谈会、政策辅导培训，加大案件宣传曝光力度，助推税收营商环境优化。

（州税务局）

（编辑：郭韦 制作：陆军 责编：谢思思 终审：徐昌建）