【主动想 扎实干 看效果】马关县：抢抓机遇率先创成云南省“美丽县城”获得5000万元省奖补资金

马关县：抢抓机遇率先创成云南省“美丽县城”获得5000万元省奖补资金

——文山州抢抓政策机遇“赶班车”典型案例

2019年2月，省委、省政府出台《云南省人民政府关于“美丽县城”建设的指导意见》，按照“大干大支持，不干不支持”的政策导向，采取财政奖补、项目资金倾斜等多种方式支持“美丽县城”建设。马关县抢抓政策机遇，把“美丽县城”创建作为“一号工程”“民生工程”来抓，2020年8月，吹响“美丽县城”创建的集结号，抢抓机遇赶“班车”，用“马关干劲、马关速度、马关奋斗”践行“文山之干”，2022年8月，率先在全州成功获得“美丽县城”命名，获得5000万元省级奖补资金。新建、改造提升城市公园绿地26个，绿道和健康步道5条21公里，环城绕行生态水带18公里，新建城市停车场6个、洗手台90座、公共厕所56座，城市生活污水集中收集率全州最高50.3%。

“不创则已，创则必成。”这是号角、是信念，是初心、更是决心，也是县委、县政府向马关人民作出的庄严承诺。始终坚持“一把手”指挥、“一盘棋”谋划、“一条心”创建，聚焦“县城路网、停车场、公园、教育、医疗、文化旅游、公共服务”等民生领域，突出“山水艺术边城、世界铟都马关”城市定位，制定“一心、两环、五带、七园”城市特色景观总体规划，谋划建设项目40个、总投资51.7亿元。如何让项目落地，成为美丽县城创建成功的关键。县委、县政府把向中央、省、州要政策、要资金、要项目作为首要工作任务，多次赴省发改委、省住建厅等省级部门请示汇报，力争更多项目挤进国家、省、州盘子，积极向中国农业发展银行主动汇报美丽县城建设情况，争取更多政策性贷款支持。主动对接并邀请省级专家组赴马关实地调研，帮助查找问题、提出指导意见、给予可操作性方案。通过孜孜不倦地请示汇报、要资金、跑项目，凭着一鼓作气的士气，最终36个项目纳入省州盘子实现开工，争取和整合各类资金28.2亿元用于投资，坚实的人财物建设基础，汇集起了“美丽县城”创建的强大合力。

推进“美丽县城”创建工作，关键在党、关键在人。为抓好创建工作，马关县成立了由县委、县政府主要领导挂帅、县级领导分工负责的创建指挥部，配套组建“一部一室十组”工作专班，围绕“以山为脉、以绿为韵、以产为基、以文为承、以净为本、以美为愿”思路，聚焦“特色、产业、生态、干净、智慧”五大要素，推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”措施，采取做方案、抓项目、分任务、明责任、定时限的方式，2021年6月，提出苦干200天的“新目标”、发出拔得“美丽县城”头筹的“动员令”、立下“创就要创成”的集体“军令状”，全力打造特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。

推进创建工作，必须要有有效的管控机制。为抓好创建，马关县推行“五个机制”。建立项目承载机制，把创建任务与市政道路建设、老旧小区提升、城市更新改造、拆临拆违工作等整合起来，用项目建设来支撑创建工作。建立工作融合机制，把美丽县城创建与卫生县城、文明城市、园林县城、“7个专项行动”等联动起来，推行“七城同创”，让“多条线”拧成“一股绳”。建立一线包保机制，实行县委办、人大办、政府办、政协办“四办”牵头负责4个大网格、各单位具体负责88个小网格、干部职工分片包干网格户的三级包保管理责任制，做到责任落实全覆盖、无死角。建立派单落实机制，把创建涉及的5大项指标和若干内容细化成工作清单，分解给不同单位、安排给每个人去落实完成，并采取随机抽查、实时暗访、定期督查等，确保工作落实落地。建立典型引路机制，把创建带动作为一种抓手和形象，坚持以城带乡、城乡联创，县委、人大、政府、政协示范在先，带头把县委、县政府大院进行升级改造和绿化、美化、亮化，带动机关事业单位和乡镇村组建起了一大批美丽机关、美丽小区、美丽庭院、美丽公园、美丽街区、美丽集镇、美丽村庄、美丽边境等示范点，提升了城市美、乡村美、田园美、边关美的城乡环境形象。

推进创建工作，成败与否，好坏与否，要看党委、政府的信心和决心，要看党员干部的参与度和落实力，要看群众的支持率和获得感。为抓好创建，马关县高位推动、大力促动、广泛发动，开展最接地气的“小广播、小服务、小课堂、小举动、小手心、小画笔”的“六小活动”，举一县之力推进“美丽县城”建设。自创建以来，全县建立了44名处级领导指导联系点122个，组建了6689名各类干部参与的城乡网格1905个，党员干部深入一线参与创建40万人次，各类党员、团员、老年人志愿者2万多人开展志愿服务3000多场次，30余万人次群众以投工投劳等方式参与创建，绘就出了“美丽县城”创建的最大“同心圆”。

截至目前，马关县城建成面积8.68平方公里，常住人口5.53万人，新建、改造提升城市公园绿地26个，绿道和健康步道5条21公里，环城绕行生态水带18公里，打造主题示范街区4条、绿美示范街道4条，创建园林式居住小区（单位）31个，建成州级绿美示范社区20个、省级绿美示范社区5个，绿地面积347.28万平方米、绿地率达40%，人均公园绿地面积达12平方米，公园绿地服务半径覆盖率达85.5%；新建城市停车场6个；新建洗手台90座、公共厕所56座，城市生活污水集中收集率达全州最高50.3%，县城污水日处理能力达2万立方米，污水处理率达98.9%。如今的马关，逢春公园、安平广场等风景如画、景色宜人，城市一步步蜕变，美丽正在呈现。走进马关大街小巷，主次干道整洁有致、背街小巷干净如洗、市场门店规范有序、林荫道下花团锦簇，群众的幸福感写在脸上，市民的自豪感洋溢在言行举止中。

敢争敢闯敢干，是创建的根本关键。美丽县城创建不是喊出来的、天上掉下来的，而是靠抢抓机遇、敢闯敢干拼出来的。面对县城建设起步晚，市政、道路及公共服务等基础设施建设滞后，在财政吃紧、没钱没项目的现实困境下，全县上下不气馁、不放弃，积极向上级汇报、争资金、跑项目，把不可能变成了可能，造就了一个全新的、不一样的新马关。

规划设计先行，是创建的关键前提。坚持“城市建在花园里、花园围绕城市建”的理念，在规划上选准“切入点”、在文化上寻找“结合点”、在个性上突出“闪光点”，制定“一心、两环、五带、七园”城市特色景观总体规划，集成了造“点”成景、连“线”常绿、扩“面”建园的系统创建蓝图，让美丽县城创建做到“有章可循、不打乱仗”。

干群齐心协力，是创建的重要基础。在边境疫情防控高压态势下，县委、县政府“追求提升城市品质、提升人民群众幸福感”的决心和信心没有停，通过采取六小行动等方式，广泛发动群众共同参与疫情防控和美丽县城建设，齐心协力共同护城建城，各族群众同心同德、齐心协力，汇集起了推进“美丽县城”建设的蓬勃力量。

（来源：文山州委政策研究室）

（编辑：刘虹 排版：冯鹤 责编：谢思思 终审：徐昌建）