乡村新动能丨麻栗坡县大坪镇：“四单”共建助力乡村建设

为进一步提升党的基层组织组织力统筹力服务力，麻栗坡县大坪镇不断强化党建引领基层治理，成立乡村自建理事会和群众专业服务队，通过“群众点单、镇村核单、自建接单、集体验单”的“四单”模式，推动乡村建设降本、提质、增效，使群众在共商共建共管中共享发展成果。

大坪镇聚焦厕所、垃圾、污水“三大革命”和农村人居环境整治提升等群众关切事，畅通线上线下群众意见收集渠道。在线下，通过代表建议、院坝协商、“万名党员进党校”、支部会议、村民议事会、干部座谈会等途径，广泛听取期盼诉求；在线上，积极宣传推广“文山接诉即办”平台、“12345”热线和“一县一码”，将“问题诉求”转变成为“点单需求”。今年以来，共收集各类民意诉求120余条，其中乡村自建理事会梳理乡村建设类清单40条，主要涵盖污水治理、道路建设等方面；群众专业服务队梳理群众服务类事项81条，主要涉及产业技术培训、街道治理、就业服务等方面，累计开展辣椒、生姜、烤烟、甘蔗等农业技术培训指导18次覆盖1500余户；整治街道卫生、车辆乱停乱放等问题58个；组织有意愿劳动力就近就地就业1200余人次。

大坪镇经济发展办接到各村乡村自建理事会提交的群众意愿清单后，由挂村领导及时组织村组干部、党员和群众代表实地踏勘，精准测算项目所需材料费、人工费，核定户内自建与户外共建部分，形成“户整改清单”和“公共建设项目清单”。今年5月，上凉水井村委会慢马自然村因村内道路破损严重，排水不畅形成坑洼水塘，严重影响群众出行安全，经支部会议讨论提出“争取政府资金支持、群众参与建设”的道路提升改造请求，镇级及时组织人员逐户逐项实地核查，确定户整改清单112户、公共建设项目清单36项。

根据核定的2张清单，由基层党组织组织召开乡村自建理事会工作会议，优先推动“户整改清单”销号较好的村小组实施公共项目建设，提升群众自己家乡自己建的主人翁意识，主动认领工作清单。户内自建部分由乡村自建理事会指导督促完成，公共部分由群众专业服务队结合实际发动群众参与组织实施。今年9月，大坪村委会长田、南迷、下半坡等村小组因“摩羯”台风影响，造成村内道路和挡墙破损严重，严重影响群众出行安全，大坪乡村自建理事会及时组织人员进行实地核查并多方协调，由村集体补助价值8万元的砂石料物资，群众投工投劳完成挡土墙建设350立方米，道路修复300平方米，撬动18万元的建设成效。

项目实施完成后，由镇村干部、群众专业服务队、群众代表和涉及农户组成验收小组，根据事前订立的实施方案和相关标准对完成的项目进行实体验收和评估。同时，遵循“谁使用、谁负责”的原则，在集体验收会议上明确管护责任人，发挥群众监督作用，拓展建设成果。今年6月，大坪村委会熊吃水村小组，为进一步提升州级绿美村庄建设成效，主动申请农村生活污水治理项目，群众筹集资金2万元，政府投入资金30万元，在建设过程中发挥群众智慧，首创了“隔油池+收集池”一体化建设的示范，每户节减了500元的建设成本，并结合实际制定了后续管护制度。截至目前，乡村自建理事会共组织完成污水治理村小组2个，村内道路改扩建16000余平方米、挡土墙建设460立方米，健身步道1.7公里、新增绿化面积5000余平方米。人居环境得到极大提升，群众获得感幸福感进一步增强，群众共商共建共管中共享发展成果的成效日益凸显。

麻栗坡县大坪镇各族群众凭借乡村自建理事会这一平台，正在以主人翁的意识和行动不断推进乡村建设和基层治理，生产生活条件持续改善，幸福感满意度不断提升。

（来源：文山州委办）

（编辑：周秋 排版：冯明兰 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）