帮扶开出幸福花丨上海帮扶文山后，缩小了这些差距→

今天推出，《上海帮扶文山后，缩小了这些差距→》。

近年来，文山州和上海市静安区、虹口区聚焦缩小收入差距、城乡差距、地区差距，深化拓展东西部劳务协作、产业协作、消费协作、医疗卫生和教育帮扶等，充分发挥文山州资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，高效利用上海先进理念、先进技术、市场资源、帮扶资金、人才支援等要素，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴，对促进区域协调发展、实现共同富裕发挥了积极作用。

深化东西部劳务协作，持续做好脱贫人口和农村低收入人口就业帮扶，健全脱贫人口就业帮扶长效机制和稳就业措施，促进脱贫群众持续增收，稳步缩小收入差距。

做好输转就业。推行沪文两地“校企合作”“职校联盟”，通过定期组织毕业生到上海合作企业顶岗实习及培训，实现毕业即就业，提高转移就业的组织化程度。采取“人社+人力资源公司+乡镇+村委会”四方联动机制，通过沪文劳务协作专场招聘会等方式，帮助有就业意愿的劳动力向“长三角”“珠三角”地区转移就业。

做细稳岗就业。落实稳岗补贴和外出务工交通补贴政策，鼓励受援助地区劳动力外出到东部地区务工。通过包机、包车、自驾外出务工免费领油卡等活动，组织外出务工人员集中返岗。在春节、中秋节等传统假日开展稳岗慰问送温暖活动，开展好就业创业、社会保险缴费及关系转移、劳动维权等政策宣传。

做强就近就业。合理设置乡村公益性岗位，优先对无产业扶持、无法外出就业的农村劳动力尤其是脱贫劳动力进行安置。鼓励财政援助资金扶持的产业项目、东西部协作引进落地的企业、援建的扶贫车间为脱贫群众提供就业岗位。2021年以来，文山州共投入东西部协作财政援助资金1.15亿元用于实施劳务协作项目；累计开展东西部劳务协作培训班165期培训农村劳动力7540人次；帮助农村劳动力实现省内就近就业、赴沪就业和赴其他地区就业3.9万人次，其中脱贫劳动力3.56万人次。

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴战略有机衔接深化东西部协作，推进特色产业发展、促进农业现代化，实现共同富裕。

推进特色产业全面提档。加强项目配套和资金支持，因地制宜培育地区特色优势产业，引进具有发展实力的市场经营主体，培育、壮大地区特色产业。2021年以来，文山州用于实施乡村产业发展项目的东西部协作财政援助资金共9.32亿元，占比65%；通过援建种养基地、分拣“产房”、加工车间、冷链仓储库房、配套现代化农业设施等方式，壮大了文山市和富宁县食用菌、砚山县高原特色蔬菜、西畴县三光猕猴桃、广南县高峰牛等地区特色产业。

推进民生保障全面提质。截至2023年底，文山州31家医院（卫生院）、31所学校分别与上海市、区22家医院、17所学校结对。其中，上海市静安区中心医院等3家医院“组团式”帮扶广南县人民医院，上海市虹口高级中学等4所东部学校联合省内4所学校“组团式”帮扶马关县、广南县各2所学校。通过挂职帮扶、交流培训、学科援建、人才交流等举措，全方位提升文山州医疗服务水平，不断提高文山基础教育教学质量。2021年以来，上海累计选派教师、医生等专业技术人才281人次来文山开展支援工作，“传帮带”帮助文山培养了一批带不走的优秀医生和教师。

推进乡村建设全面提速。大力开展乡村建设行动，支持示范村环境提升、污水治理、产业发展等基础设施建设。2021年以来，全州东西部协作共建打造了文山市洒戛竜、西畴县东升、麻栗坡县茨竹坝、马关县龙树脚等乡村振兴示范村37个。2023年6月17日，马关县龙树脚村被央视《新闻联播》以《云南文山推动农旅融合 绘就乡村振兴新画卷》为题进行了宣传报道。

协作双方充分调动各方资源，提升协作效率，推动产业衔接、产业升级、产业转移，构建东西部协调发展新格局。

“上海总部+文山基地”优化升级本地传统产业。通过东西部协作引入资金技术支持，引进龙头企业制定生产管理标准、推广品牌等，优化升级传统产业。砚山县全面打造粤港澳大湾区“菜篮子”投入上海帮扶资金1814万元，建成5000余亩规模连片蔬菜种植基地和130余亩肉牛现代养殖基地，指导帮助砚山县探索出“公司+基地+农民专业合作社+工厂+高校”的生产经营模式，形成产业基地示范群。

“上海市场+文山产品”双向发力促进“文品入沪”。依托上海市场流通优势，与上海形成产销对接、利益联结长效机制，拓宽本地高原农特产品的销售渠道。依托上海市消费扶贫产品（百县百品）直营店等消费帮扶网络，通过“五五”购物节、上海对口帮扶地区特色产品展销会等推广活动，推进文山农特产品入沪进商超。2024年1—10月，上海累计采购和帮助销售文山州农副产品4.5亿元。

“上海研发+文山制造”延伸拓展优势产业链条。持续加强对口协作，2022年已实现东西部协作共建产业园区8县（市）全覆盖，2024年1—10月，通过东西部协作机制新增引导落地文山州投产企业及往年落地企业42个实际到位资金10.94亿元。引入格朗吉斯铝业（上海）有限公司入驻，通过铝合金材料研发技术支持，延伸拓展绿色铝产业链条。

（来源：中共文山州委农村工作领导小组办公室）

（编辑：唐雪娇 排版：冯明兰 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）