警务前移、警力前置！文山市探索基层治理新模式

近年来，文山市公安局聚焦党建引领基层治理，积极探索基础管控工作举措，将西华派出所作为社区警务改革试点，全力推动警务前移、警力前置，构建“社区警务扎根社区”新格局，实现基层社会治理能力和基层警务质效双提升。

聚力高位推动，高点谋划扛稳政治责任。按照“党委主导、街道主推、派出所主战”原则，构建“党委领导、部门协同、社会共治”工作格局，以社区党委为纽带，在辖区8个社区成立片警工作室、矛盾纠纷调解室、法律服务室，实现“三室”联动，为化解辖区矛盾纠纷、消除风险隐患、严打违法犯罪、服务辖区群众提供更加高效、便捷前沿支撑。建立上门服务、预约服务、跟踪服务新模式，推行弹性工作制、错时工作制，做到“零距离”服务、“零距离”治理、“零距离”执法。

聚焦思想淬炼，党建引领带动平安守望。充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，广泛挖掘社区党员资源，整合基层组织力量，推动社区平安建设。由社区党员民警兼任社区副书记，推动党员民警与社区干部、综治专干、基层社会治理员组成搭档，凝聚合力破解治理难题。持续推广“1+1+3+N”警务新模式（1个社区+1个综治中心+3室+N个社会力量），实现社区民警与社区工作分工由“不归我管”转为“大家一起管”工作效应。牢固树立“旗帜就是方向”意识，组建“红旗党小组”，设置“警社党员先锋岗”，扩充信息采集队伍，深入开展大走访送平安活动，积极发动辖区居民共同参与网格社会治理和社会治安防范工作。截至目前，西华派出所下辖社区共建义务治安志愿服务队4支480余人，信息收集员70余名。

聚焦主责主业，深度融合凝聚内外合力。突出党建引领，牢固树立“派出所主防”理念，激活党建“细胞”，推进社区民警进社区“两委”班子，实现党务、政务、警务有机结合，为社区治理提供强劲动力和活力。通过组建党群联防力量，推动党员民警在盯紧小案查破、动态巡防、“面对面”警务服务、联动纠纷调处、前端处置风险排查等工作中发挥积极作用。为深入推进社区警务和基层治理深度融合，西华派出所把承担的管理实有人口、打击违法犯罪、组织安全防范、维护社区秩序、服务人民群众5项职责与社区承担的17项职责有效结合起来，通过党政、警社捆绑作业，形成工作合力，构建共建、共治、共享的基层治安治理工作格局。

今年以来，西华派出所辖区8个警务室共采集“一标三实”16303条，同比上升125.96%。经过合力群防群治，辖区警情同比下降46.68%，刑事案件立案数同比下降39.84%，受理行政案件同比下降19.16%，分流处置非警务警情1846起。

（来源：文山市公安局）

（编辑：唐雪娇 排版：冯明兰 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）