高效办成一件事｜文山州推进“高效办成一件事”改革优化政务服务取得哪些新成效？

为全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，文山州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦问题导向和目标导向，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，深入剖析当前政务服务工作中的堵点、难点、痛点问题，以优化营商环境为主线，聚焦“高效办成一件事”目标，扎实推进政务服务标准化规范化便利化“三化”建设，多措并举推动国务院和省人民政府印发的第一批16个、新一批10个重点事项落地生效，真正让政务服务实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程有保障”。

中央有部署。党中央、国务院高度重视“高效办成一件事”工作。党的二十届三中全会《决定》明确提出“要促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。李强总理多次就“高效办成一件事”提出明确要求，今年1月16日，国务院印发了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）（以下简称《指导意见》），《指导意见》围绕企业和个人两个全生命周期推出企业信息变更“一件事”、开办运输企业“一件事”、开办餐饮店“一件事”等第一批13个重点事项；8月国务院印发了《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，推出企业迁移登记“一件事”、就医费用报销“一件事”、住房公积金个人住房贷款购房“一件事”等新一批8个重点事项，并就持续推动在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作了进一步部署。

省上有要求。为贯彻落实国务院的《指导意见》，4月25日，省人民政府印发了《云南省进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》（云政发〔2024〕15号）（以下简称《实施方案》），在国务院第一批13个重点事项基础上新增了3个，分别是：开办药店“一件事”、省内医保社保关系转移接续“一件事”、个人就业创业“一件事”，形成了云南省第一批16个重点事项；国务院推出新一批重点事项后，省人民政府又印发了《云南省“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，在国务院8个重点事项基础上新增了2个，分别是：房屋建设和市政基础设施工程竣工联合验收“一件事”、二手房转移登记及水电气联动过户“一件事”，形成了云南省新一批10个重点事项。截至目前，我省分两个批次共推出“高效办成一件事”26个重点事项。

企业群众有期盼。近年来，文山州扎实推进政务服务标准化规范化便利化（“三化”）建设，持续深化政务服务改革，在减环节、减时限、减材料、减跑动、优服务（“四减一优”）方面取得明显成效。但从整体来看，标准不统一、业务不协同、数据不共享等问题仍不同程度存在。企业群众办事仍有诸多难点堵点痛点，亟需以“高效办成一件事”为牵引，倒逼条块、部门之间加强协同，破解体制机制障碍，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

从推动力度上看。州委、州政府高度重视“高效办成一件事”改革工作，十届州委六次全会、十五届州人大第四次代表大会、全州优化营商环境和招商引资大会（“新春第一会”）、全州2024年政务服务工作会议等对推动“高效办成一件事”均作出部署要求，州委主要领导、州政府主要领导和分管领导多次对“高效办成一件事”工作作出指示批示和工作要求。州政务服务局积极发挥牵头抓总作用，横向抓好与牵头部门和责任部门“跨部门”协作，纵向抓好州、县（市）“跨层级”联动，做到全州思想统一、步调一致。

从协同联动上看。印发《关于建立推进“高效办成一件事”落地生效工作机制的通知》，采取清单化推进、定期化调度、协同化联动、精准化破解、聚焦化抓实、督促化检查“六举措”推动工作。通过各级各部门“一把手”到政务服务中心窗口，以帮办领办或亲自审办的方式体验1至2个高频办理事项，及时发现和解决问题，打通“高效办成一件事”堵点。在文山州第二期、第三期“局长坐诊接诉”活动中，现场为企业精准推介企业破产信息核查“一件事”、水电气网联合报装“一件事”，着力解决了企业（管理人）的烦心事，得到企业（管理人）代表的高度赞扬。

从优化服务上看。今年9月初在全省率先举办文山州优化提升政务服务能力专题培训班，邀请中央党校资深教授和省政务服务中心领导等作“高效办成一件事”专题培训辅导；联合州级各牵头部门组织开展各类“一件事”业务操作培训，确保“高效办成一件事”接得住、办得好。推行“一窗办”联动审批，州本级和8县（市）政务服务中心均采取“综合窗口＋行业专窗”服务模式，在综合服务区增设“高效办成一件事”服务专区，在各牵头部门进驻窗口设立“高效办成一件事”具体事项服务专窗，实现综合窗口与部门专窗联动高效审批。

从办事体验上看。印发《文山州全面推行政务服务州县乡村四级帮办代办工作方案》（文政办发〔2024〕88号），梳理涵盖26个“高效办成一件事”在内的州、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级帮办代办事项236个。推动关联性强、办事需求量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，持续优化流程、简化材料、压缩时限。第一批16个“一件事”办理时限由1247个工作日压缩到174个工作日，跑动次数由93次减少到5次，大部分事项已实现0跑动，提交材料由425份减少到100份，办理环节由366个减少到44个环节。截至11月底，全州共完成“高效办成一件事”线上线下集成办件205057件。我州总结上报的《“高效办成一件事”助推政务服务驶入“快车道”》于8月30日被省营商办作为全省2024年上半年优化营商环境10个典型案例之一在全省通报学习。

下步，文山州将持续推进国务院《指导意见》和省人民政府《实施方案》部署要求，积极探索实践，不断拓展特色事项，推动更多惠企便民“一件事”集成高效办理，持续提升文山州政务服务质效。

（来源：文山州政务服务管理局）

（编辑：董飞 排版：陆军 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）