乡村新动能丨广南县旧莫乡板茂村：“三自”促蝶变 村庄展新姿

广南县旧莫乡坚持党建引领，用好典型引路法大胆探索、积极创新，建立村民自建理事会和村小组自建小组，充分发挥党支部的引领作用、群众的主体作用，激发“自谋、自建、自管”内生动力，以“一面红旗”抓方向、“两支队伍”抓建设、“三项措施”抓管理的“1+2+3”新模式，推动网格化服务管理与基层自治有效衔接，提升基层治理效能。

“一面红旗”引领，同谋乡村未来

旧莫乡板茂村委会坚持以党建引领“群众自建”发展，村党委整合驻村工作队、各党支部、村小组等多方力量，建立村级自建理事会1个、村小组自建小组14个，村级自建理事会统筹人力、物力、财力资源，指挥、协调村组自建小组抓好村庄自治工作，联动各自建小组为民专业服务组开展集中攻坚，拆除村组藩篱，打通各自建小组壁垒，攥指成拳、联动发力共建家园。安勒村为自建小组“先行者”，为强化村组事务的统筹、调度、协调，村小组摸排全村“能人匠人”，分级分类建立后备干部人才库和青年人才数据库，选出24人组建建筑施工、水利水电、农业技术、民族艺术、道路交通、劳务派遣、青年志愿、老年志愿8个为民专业服务组，“专业对口”开展为民服务活动。

“两支队伍”服务，建秀美家乡

通过“党支部引领+服务组认领+志愿者献策”，依托“星火”志愿服务队和返乡大学生，两支队伍带头推进矛盾纠纷调处、产业发展、绿美建设等工作。自建理事会组建以来，多次组织群众到县内外学习，为民专业服务组充分发挥各自所长，指导群众发展沃柑产业200亩，打造49户铁皮石斛“绿美庭院+庭院经济”示范标杆，带领群众投工投劳6000人次就近取石建设花台、围墙2700米，建成特色文化墙396米、生态停车场345平方米、排污管道1.3公里，特色花廊243米、生态公厕一座、特色文化广场一个，将9亩污水塘打造成为秀美荷塘。“星火”志愿服务队开展“少年儿童之家”、绿美建设等志愿服务68人次，关爱“一老一小”覆盖135人。在“两支队伍”的带领下，群众内生动力得到有效激发，原预算254.23万元的村庄建设工程量，实际投入108.98万元，节约资金约145.25万元，比如：庭院石斛节省47.04万元（预算82.32万元，实际投入35.28万元）。目前，安勒村垃圾清运已全面运行，污水治理、卫生厕所建设全覆盖完成，社会治理方面实现了零纠纷、零信访、零事故、零案件。

“三项措施”保障，享勤劳成果

旧莫乡板茂村委会通过“定规、授信、评比”三项措施强化管理保障。一是村规民约定规。以群众自建自治为目的，由群众协商制定村规民约，以通俗易懂的条约条款规范，让群众自治有“规”可依。二是征信卡授信。在村规民约的管理下，制定十项授信原则，用好自制“征信卡”，提高小组干部责任意识和群众主人翁意识，全力为基层治理群众自治保驾护航。三是先进典型树标杆。利用“红黑榜”，把传统家庭美德、弘扬良好家风、绿美村庄建设结合起来，把勤劳致富、关心集体、孝敬父母、诚信守法、积极参加村集体公益事业等先进典型纳入红榜，评选出好婆婆、好媳妇、勤劳致富家庭、美丽庭院等先进典型；把环境卫生差、好吃懒做、争当贫困户的负面典型纳入黑榜，将自治乡村“软要求”转为共建“硬约束”，营造乡村自建浓厚氛围。

筑牢基层党组织战斗堡垒。实施头雁工程，发挥基层党组织和党员头雁效应，健全党组织议事机制，把能工巧匠发展为党员，不断夯实发展基础，筑牢基层党组织堡垒作用，为实现乡村建设和乡村治理能力现代化打牢基础。激发基层治理内生动力。板茂村委会实现“一盘棋”“一股劲”“一家亲”的氛围，各项事业成为全乡、全县标杆，涌现出安勒、下里蚌等一批亮点村庄。建管结合有效改善农村生产生活条件。新建和修缮了大量基础设施，包括农村道路、水利设施等，方便农产品运输和灌溉，提升了村民生活质量。通过健全制度，以征信卡、美丽庭院评比制度等推动人居环境提升，民族文化墙、文化广场、秀美荷塘成为村庄的靓丽名片。四是促进农村产业多元化发展。坚持因地制宜，以发展为抓手，拓宽群众增收为根本。自建小组典型试点的安勒成功打造成为“一产”旺、“三产”兴的旅居村庄，西红柿产业蔬菜基地、沃柑产业、庭院铁皮石斛等实现户均增收6.7万元，“绿美庭院+庭院经济”发展模式利用庭院空间和林下优势，解决发展产业受土地限制的问题，让“方寸地”变“增收园”，实现村民有“赚头”、庭院有“看头”，群众幸福感和获得感进一步增强。

（来源：文山州委办）

（编辑：周秋 排版：陆军 责编：郑泽娅 终审：徐昌建）