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【主动想 扎实干 看效果】州林草局争取到“双重”工程资金33334万元
发布时间:2024-12-10 15:08:23
州林草局:抢抓重要生态系统保护和修复重大工程机遇获得“双重”工程资金33334万元
——文山州抢抓政策机遇“赶班车”典型案例
2020年,国家发展改革委、自然资源部联合印发《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》。2021年,云南省印发《云南省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》,明确将云南重要生态系统保护和修复重大工程布局在南部边境生态屏障区、滇东滇东南石漠化带等重要区域,形成“三屏两带多点”的生态保护和修复格局。文山州林草局抢抓国家、省实施重要生态系统保护和修复的政策机遇,迅速行动,积极组织申报并获批实施重要生态系统保护和修复重大工程项目建设(以下简称“双重”项目),项目建设总投资47950.76万元,建设周期为2023-2025年,争取资金规模有力支撑了文山州国土绿化工作,实现了生态效益、社会效益和经济效益有机统一。2023年文山州“双重”项目争取资金12682万元、位列全省第4名,2024年争取资金20652万元、位列全省第2名。目前,已实施人工造乔木林12.18万亩、草原改良0.3万亩、小型水利水保设施建设227个,完成退化林修复19.9万亩。
做早谋划储备。认真落实州委、州政府安排部署,在编制《文山州“十四五”林业和草原保护发展规划》过程中,认真研究上级政策导向,坚持以资源为依托,围绕薄弱环节和短板弱项,谋划包装了60余个石漠化综合治理、林草资源管护体系建设、森林草原防火、林草产业发展项目,储备了一批可行性较强的项目,为后续快速申报奠定了基础。
做实申报立项。由于之前林口中央预算内投资大多都直接下达县级实施,州林草局缺乏具体“操刀”组织实施重大项目的经验,而“双重”项目要求州林草局作为业主单位立项申报。为争取项目落户文山,州林草局积极向发改、水务、交通、财政等经验丰富的单位学习请教,从零开始钻研政策,吃透《中华人民共和国招标投标法》《重大区域生态保护和修复中央预算内投资专项管理办法》等政策法规要求,熟练掌握《造林技术规程》等技术标准,认真总结石漠化综合治理项目实施经验,深入八县(市)调研,充分吸纳民意、汇集民智,尽最大可能编制好项目可行性研究报告,抢抓国家、省实施重要生态系统保护和修复的政策机遇,快速完成了项目申报,项目覆盖全州8个县(市)62个乡镇193个村(社区)。
做足沟通汇报。项目立项后,州林草局没有被动等待,局领导带队到省林草局、省发改委汇报对接工作8次,在争取项目落地的同时努力争取再增加投资额度。2023年7月6日获得项目可研批复,2023年7月12日下达中央投资计划,获批实施《文山州滇东南山地石漠化综合治理项目(2023—2025年)》,项目总投资47950.76万元,规划实施人工造乔木林12.8万亩、退化林修复47万亩、封山育林19万亩、草原改良0.9万亩、小型水利水保设施建设685处。根据水系分布,划分北部珠江流域和南部红河流域山地石漠化综合治理区,结合区域森林、草原和石漠化生态系统现状条件,因地制宜,遵循宜草则草、宜灌则灌、宜乔则乔的原则,科学配置相适宜的生态保护与修复措施,改善立地条件,提高生态系统质量。
做细分工协作。根据州级项目资金保障能力强,县(市)熟悉村情、民情、林情的特点,文山州滇东南山地石漠化治理项目以州级报账方式组织实施,县(市)具体负责地块落实、项目进度督导初验、落地上图等工作。州、县(市)均成立项目专班,严格按照国家技术标准和质量要求组织施工作业,实现“任务、资金、标准、措施、责任”五落实,将“双重”项目纳入州对县林长制考核内容,压实各方责任,倒排工期,以周制定作战计划、调度工作进展,优质高效推进项目建设。
做好助农惠农。项目采取EPC施工设计一体化总承包模式组织实施,在设计和施工环节督促总承包单位包装以工代赈项目,统一设计人工成本标准,项目费用最大限度用于工程直接费和群众人工费,督促总承包方按日或按月足额发放群众劳务费,提供了一批就近就业务工岗位,提高了群众收入。通过共同植绿护绿,增强了群众生态环保意识。2023年,7162人次群众参与具体项目建设,累计发放劳务报酬4114.66万元,人均增收5745.13元。充分尊重群众意愿,多种群众喜欢的树、能开花结果的树,实现多重效益。
(来源:州林草局)
(编辑:唐雪娇 排版:冯明兰 责编:侯佑琴 终审:徐昌建)