口述文山：像保护眼睛一样保护好每条河流每个湖泊

平静的湖面上倒映着蓝天白云，五彩斑斓的民房掩映在苍山绿树间……如果你是第一次来，一定会被这幅水岸共荣的景象深深吸引，流连驻足。

这里是马关县龙树脚七彩小镇，文山的“马尔代夫”，也是文山州牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实河（湖）长制，突出抓好以“一河一湖”为重点的河湖保护治理，建设“世外桃源·好在文山”的缩影。而像这样的成功案例，在文山比比皆是：广南县将绿美河湖建设作为水利工作主要抓手，以水为源、依水而建、水旅结合，打造八宝河田园综合体特色景观，年接待游客34.38万人次，综合收益达2.06亿元，全速开启以绿美河湖建设为主题的生态文明建设新征程；丘北县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以水利改革发展为总基调、以河湖健康为治水之要、以河湖长制工作为治水之举，在保障沿河两岸村庄、农田防洪安全的同时，打造出水清、河畅、岸绿、景美的清雅秀美景观型生态河道走廊示范区……

2017年，党中央、国务院着眼强化河湖保护管理作出重大决策部署，全面推行河（湖）长制工作。文山州深学笃用习近平生态文明思想，紧扣全面推行河（湖）长制各项工作要求，为河（湖）长制工作搭台子，为河湖库渠保护治理铺路子，给州、县（市）、乡（镇、街道）、村党政领导压担子，明确河湖管护责任，河（湖）长制工作从“有名有责”的1.0版本，到改善河湖面貌的2.0版本，目前进入到打造绿美河湖的3.0版本。

加强组织领导，责任体系全面建立。按照习近平总书记关于“每一条河流都要有河长”的号令，文山州以全面推行河（湖）长制为抓手，对标时间节点，及时出台了工作意见，制定工作制度和方案，成立领导小组和工作机构，逐年落实工作人员及经费，河（湖）长制组织责任体系全面落实。总河（湖）长、副总河（湖）长率先垂范，实地开展河（湖）长制调研巡查，安排部署全州河长制工作，亲自研究部署、抓落实。各级党委政府制定了河（湖）长制年度工作计划，全面加强组织领导，有序推进各项工作。州人大、政协严格执行河（湖）长制督察制度，全面开展珠江、红河流域河长制督察，强力推进问题整改，推进河（湖）长制从“有名有实”向“有能有效”转变。

突出技术支撑，河（湖）治理能力得以提升。全面建立全州河湖库渠名录。全州现已纳入《河湖库渠分级名录》的河湖库渠塘总计1573条（件），其中河流321条，天然湖泊4个、水库总计449件、渠道232条、坝塘567件。构建河长巡查、任务派单、督办考核于一体的河（湖）长制信息化平台。完成31个州级河（湖）长责任河湖、264个县（市）级河（湖）长责任河湖“一河（湖）一策”方案修编工作，完成15条流域面积1000平方公里以上河流及流域面积1平方公里以上4个湖泊岸线保护与利用规划编制工作，完成全州涉及5县（市）河道采砂规划编制工作。成立河（湖）长制水文服务工作站，开展水质水量监测、河（湖）巡查、暗访督查、河湖健康评价等工作。强化河湖水文化建设，有序开展县（市）河湖水文化名录及档案汇编工作，巩固河湖水文化调查成果。

实施综合治理，河湖环境焕然一新。实施最严格水资源管理，强化用水总量、用水效率和限制纳污红线约束，完善节水载体和节水型社会建设，整合取水许可和建设项目水资源论证报告书审批，建立负面清单，加强取水许可管理。推进以“一湖一河”为重点的河湖保护治理。普者黑湖围绕“三治一改善”抓湖泊保护治理，编制印发《丘北县普者黑湖流域综合治理规划（2021-2035年）》《云南省文山州普者黑湖保护红线及保护黄线“两线”划定方案》，规划水资源保护与利用、水污染防治等6大类50个项目，总投资33.85亿元，共划定普者黑湖保护红线85.09千米、保护黄线58.88千米。盘龙河编制《文山市盘龙河流域文山城区段综合整治项目概念性规划方案》《盘龙河全流域综合治理和合理利用总体方案》，实施文山城区段截污控源工程。

加强合作共建，管护合力长效发力。深入推进“党建+河（湖）长”“河（湖）长+检察长”“河（湖）长+警长”“河（湖）长+校长”等协作机制在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理等涉水工作中的作用，探索健全“河湖长+N”机制体系。与红河州、曲靖市建立跨流域上下游突发水污染事件联防联控机制，与广西开展联合巡查，统筹协调上下游、左右岸，推动落实跨界河湖联防联控联治协作机制，强化责任同担、强化治理合力，增强治理成效。

推进绿美河湖建设，幸福指数不断提升。紧紧围绕全州河湖库渠实现“安全生态、水清河畅、岸绿景美、人水和谐”的目标，系统推进水生态、水景观、水文化建设，努力打造一批绿美河湖。2020年以来，建成省级美丽河湖11件、州级美丽河湖47件，获得2021年省级美丽河湖建设奖补资金1250万元。

七年来，全州河（湖）长制工作全面提档升级，河湖保护治理取得了明显成效。截至2024年10月，全州27个国控省控地表水监测断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为100%。其中12个国控地表水监测断面水质优良比例为100%，15个省控监测断面水质优良比例为100%。纳入国家考核的地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）比例从“十二五”末的66.0%提升至今年的100%。全州122个集中式饮用水源水质达标率为93.4%。

（记者：龚莉 实习记者：陈才艳）

（编辑：董飞 排版：向传帅 责编：关韦伟 终审：徐昌建）