文山州：兴边富民促发展，数字引领惠民生

智慧广电固边工程是落实习近平总书记“打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”重要指示的具体举措，是国家“十四五”规划的重点项目，建设方向与数字经济发展战略高度契合，与强边固防工作大局高度契合，与宣传思想文化工作要求高度契合。也是贯彻落实党和国家稳边固边、兴边富民战略部署的一项重点任务，是巩固壮大舆论阵地的政治工程、增进民生福祉的民生工程、服务边境党委政府工作的基础工程、推动广电行业高质量发展的创新工程。

2024年1月，经过州十五届人大四次会议票决，文山州智慧广电固边工程为全州2024年10件重大民生实事项目之一，建设任务为：“在3个边境县建设有线电视光缆2166公里；建设智慧广电公共服务管理平台，提供‘智慧广电+党建、政务、新时代文明实践、医疗、教育、旅游、电商’等服务；建设专用文化信息服务平台，提供远程视频会议、有线数字电视警务宣传专区等服务”。经过一年多的持续推进，超额完成民生实事项目建设任务，并在州十五届人大五次会议接受人大代表满意度测评获满意评价。

加强组织领导。州委、州政府高度重视智慧广电固边工程建设，将智慧广电固边工程纳入2024年文山州人民政府重大事项重点工作清单，州政府于2024年6月21日组织召开智慧广电固边工程现场推进会，通过“现场观摩+会议”的形式，全面总结工程进展，分析存在的问题，部署下一阶段的工作任务，为工程的顺利推进提供了强有力的支持，确保各项任务能够按计划落实。州广电局成立以局长为组长的建设领导小组，并推动3个边境县全部成立了由县委宣传部部长任组长、相关部门为成员的领导小组，为建好工程提供了坚强的组织保障。

（图为智慧广电固边工程现场推进会）

健全工作机制。按照工程建设的时限要求，倒排工期制定建设进度计划，切实压实责任，明确建设进度及工程实物增量和资金投入增量，在工程基本完成前对3县智慧广电固边工程定期开展调度，并将工程建设情况形成报告分别报送州委、州人大常委会、州人民政府分管领导和州委宣传部主要领导，有力推动工程建设。

（图为智慧广电固边工程省级验收）

扎实开展验收。于2024年8月组织州级联合验收组，对3县智慧广电固边工程进行州县初验验收，在对验收发现问题整改的基础上，积极组织州县工程技术人员对初验问题整改进行回头看，以确保工程优质完成，工程于2024年10月通过省广电局行业验收。

2024年7月11日，州人大代表到麻栗坡县调研检查全州10件重大民生实事项目建设情况，在麻栗镇茨竹坝村委会石笋村小组检查了智慧广电固边工程建设情况，现场反馈终端入户未完成，直播电视和互动电视传输不稳定出现“红屏”现象，电视端县级特色首页和“平安麻栗坡”板块内容存在错误等问题，州广电局积极指导督促麻栗坡县形成问题清单，明确整改责任人和时限，逐一完成整改，切实保障工程建设质量。

智慧广电固边工程立足人民群众需求，主要围绕“一网两平台”建设，即对边境地区广播电视传输网络进行改造，提升边境地区网络综合覆盖能力与服务水平、建设智慧广电公共服务管理平台和专用文化信息服务平台。

（图为光缆建设施工）

建设边境地区广播电视传输网络，架起边疆村寨“信息桥”。以协同覆盖为基础，以先进技术为支撑，充分利用现有资源，通过有线、无线、卫星广播电视网络的有机结合，实现网络未通达或较薄弱地区的网络覆盖，提升城乡地区网络接入能力和高清传输能力，增强边境地区网络综合服务水平和安全可靠性，推进高清化、移动化、智慧化终端部署，更好地满足多业务、多场景需求。

（图为村委会网络设施）

该工程完成光缆建设2250.33公里，占计划任务量的2166公里的103.89%，有线电视网络新增覆盖140个行政村、322个自然村。实现麻栗坡、马关、富宁3县有线电视县、乡干线光缆，抵边行政村、广播电视无线发射台站光缆全覆盖。同时，为360个边民家庭开通了高清机顶盒和宽带接入服务。

建设智慧广电公共服务管理平台，构建兴边富民“新平台”。依托中国广电云南网络公司建设的国家文化大数据体系南亚区域中心（云南省域中心）、业务平台等资源，进一步构建和完善布局合理、功能多样、上下联动的智慧广电“云平台”体系和支撑服务功能，建设具有当地特色的智慧广电公共服务管理平台。依托广播电视网络，为边境地区提供宣传公告、优质城乡在线教育、党员培训教育、优秀广播电视节目、电商服务等多种公共服务和新型融合广播电视业务，以构建面向多终端的全媒体业务，推动媒体内容传播向广播电视+互联网的态势协同发展。

（图为有线数字电视县级特色首页）

完成“边城马关”“英雄圣地·云水边关”“云药之乡·浪漫富宁”有线数字电视县级特色首页等专区16个，“红色基因”“新时代文明实践中心”“政务资讯”“空中课堂”等专栏60个，建设七彩云App固边专区、AI智能广播、县级节目共享平台等系统10个，提供“智慧广电+党建、政务、新时代文明实践、教育、旅游、电商”等服务。

（图为学生通过有线数字电视“在线教育”进行学习）

（图为编辑人员使用AI智能广播系统制作应急广播节目）

在麻栗坡县石笋村、富宁县上寨村试点建设智能监控系统，在马关县马洒村和龙树脚村试点建设“一村一屏”系统、智能监控系统、乡村旅游小程序等，有效服务乡村治理和乡村旅游，建强为民服务阵地。

（图为乡村旅游小程序）

建设“口岸一屏”，在麻栗坡县天保口岸、马关县都龙口岸、富宁县田蓬口岸分别建设50平方米、20平方米、20平方米的LED大屏，用于口岸开展各类宣传。

（图为麻栗坡天保“口岸一屏”）

建设专用文化信息服务平台，夯实强边固边“新阵地”。因地制宜建设专用文化信息服务平台和信息专网，依托有线、无线、卫星广播电视网络，为边境地区提供高质量广播电视服务以及应急通信指挥、远程视频监控、培训建设等多种专用信息业务，为维护边境地区安全稳定提供平台支撑，有效保障边境群众的文化生活、信息发布和应急调度。

工程完成边境3县无线广播电视覆盖质量综合评价系统17个收测点位、14套云视频会议系统、3个有线电视警务专区建设，提供远程专线视频会议、广播电视信号覆盖质量评价、国家安全宣传等服务。

（图为无线广播电视覆盖质量评价平台）

下一步，州广电局和边境3县将进一步健全运维管理制度，多渠道筹措运维经费，创新管理方式和运营模式，落实权责考核，开展工程运维管理综合成效评价。探索应用场景建设，重点面向群众需求和党政服务，打造当地群众有感、党委政府有感的应用场景，为各类专用领域信息发展赋能，持续构建边境地区数字化未来。