改革观察｜文山州创新“55773”措施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作质效

抓实“五个专项行动”，确保各类问题动态清零。持续开展促进脱贫人口和监测对象增收、控辍保学、农村危房清零、饮水安全保障、农村人居环境整治提升“五个专项行动”，及时发现问题、消除隐患，不断巩固整改成果。

建立“五项清单”，推动问题整改清仓见底。通过明察暗访和县（市）举一反三排查核实，梳理建立61条国家和省考核评估反馈问题整改销号清单、5799条住房和饮水安全补短板清单、23175条数据不精准问题整改销号清单、661条资金项目资产问题销号清单、577条五类重点村清单“五项清单”，照单逐项整改落实。州级每10天对整改销号情况进行调度，实施跟踪督办，推动问题整改清仓见底。

健全“七项机制”，推动问题排查无一遗漏。建立完善定期调度、部门会商、明察暗访、问题报送“直通车”、收入信息采集“双见面、双签字”、风险预警、数据比对等“七项工作机制”，组建明察暗访组，州委、州政府分管领导带队，聚焦巩固脱贫成果任务重难度大、农民收入水平低、基础条件差、基层党组织软弱涣散组织力不强和易地扶贫搬迁安置的村（社区），进村入户开展明察暗访，主动发现问题、整改问题。

落实“七个一”工作措施，巩固提升保障水平。落实一级一级压实整改责任、一户一户补齐短板弱项、一条一条清洗数据问题、一个一个盘活闲置资产、一项一项销号挂账问题、一人一人培训政策过关、一村一户落实联农带农增收“七个一”工作措施，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。

加强财政、保险、贷款“三项保障”，兜牢防返贫底线。州级财政筹集1亿元专项资金以奖代补、先补后奖、包干使用支持各县（市）补齐住房和饮水短板弱项。以县（市）为主体设立“防返贫基金”，扩大惠民保、“民族团结保”和农业保险等保障范围。用好脱贫人口小额信贷、创业担保贷款、返乡创业贷、创业联农贷、云岭创业贷等防返贫相关信贷产品，兜牢防返贫底线。