改革观察丨砚山县健全“一县一业”发展机制 全力打造“砚山蔬菜”产业品牌

近年来，砚山县以健全“一县一业”发展机制为抓手，着力提高蔬菜产业发展水平，全力打造“砚山蔬菜”产业品牌，年可外供蔬菜近20万吨，产值近7亿元，成为砚山县农业产业发展和助农增收的主力军。

抓改革、育龙头、建基地，产业发展组织化规模化。有序推进土地流转。积极探索推动农村土地“三权分置”，制定《砚山县农村土地流转经营权登记管理暂行办法》，放活土地承包经营权，发展农业适度规模经营。目前，全县土地流转总面积达35.7万亩。

抓实市场主体培育。培育壮大一批绿色化、标准化、数字化蔬菜产业生产、加工、流通服务企业，该县共有蔬菜种植、加工企业167户，其中：省级龙头企业11户，国家级农民专业合作社示范社2个、省级农民专业合作社示范社12个。还培育了14户辣椒加工企业，其中省级重点龙头企业6户。

打造示范基地引领。引进培育松南、兴发、福之口等龙头企业，在平远、稼依、维摩等7个乡（镇）流转土地7.15万亩，建成集中连片蔬菜规模化示范基地，其中：300亩以上蔬菜基地31个，蔬菜产销主体27家。目前，有2个蔬菜基地已被认定为省级绿色食品牌产业基地，1个被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”基地。

抓科研、育种苗、培特色，产业发展标准化专业化。技术支撑体系不断完善。与云南省农科院、云南大学、云南农业大学等科研院校建立长期合作关系，成立辣椒专家基层科研工作站，建成新品种、新技术国家引智成果示范推广基地和稼依片区高产蔬菜科技示范园。

工厂育苗进程不断突破。引导企业集中建设标准化温室大棚，先后培育“农之星”“砚绿”“夏月”等工厂化育苗新型经营主体，建成玻璃温室、半自动化连跨大棚、单体大棚等辣椒工厂化育苗设施705亩，每年可保障25万亩大田辣椒种植。

“一村一品”培育不断壮大。因地制宜规划种植，推动全县蔬菜专业村向规范化发展，建立规范化蔬菜基地2.06万亩，逐渐形成“一村一品”产业发展格局。目前，共培育辣椒、鱼腥草、精细菜等专业村10个。

抓生态、建市场、强冷链，产业发展绿色化市场化。聚焦绿色农业提质增效。推广农药减量增效技术，普及运用绿色防控技术，将兴发、松南等企业纳入国家农产品质量安全追溯平台管理，实现产品质量安全可追溯。目前，该县有绿色蔬菜认证产品105个，绿色食品基地认证面积达7.92万亩。

搭建田间交易“买卖桥梁”。在蔬菜种植面积相对集中、基础条件较为成熟的村寨建成辣椒、鱼腥草、精细菜等田间交易市场7个，市场从集镇搬到田间地头，为蔬菜经销商搭建了方便、规范的“买卖桥梁”，节省蔬菜运输时间、降低运输成本。

建设冷链夯实物流基础。以合作社、家庭农场为主体，在生鲜农产品较为集中的乡（镇）田间或交通要道旁，建设一批小型预冷处理冷库。持续完善县乡村三级物流体系，改造县级物流仓储配送中心，并配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输等冷链设施设备，砚山县冷藏保鲜库共269座，总容积26.9万立方米，乡级冷链物流覆盖率100%。

稳成效、创品牌、促发展，产业发展成果共建共享。持续提升“砚山蔬菜”品牌。建立健全蔬菜生产标准体系和规范，统一使用“砚山蔬菜”品牌封口胶和商标进行销售，“云松南”牌奶白菜、上海青荣获云南省“十大名菜”称号。

持续推进信息化建设。组织县内32家企业和合作社联合组建“砚山蔬菜产业联盟”，建立蔬菜产业管理服务平台1个，推进全产业链数字化发展，构建从生产、加工到营销全产业链大数据库，实施数字化管理。

持续提升安全监管水平。配套建设蔬菜监测平台，完善农业投入品有效监管服务模式，健全蔬菜质量安全监管体系，推进检验检测资源整合，与香港李锦记、贺福记、金福猴等企业实现订单生产，并在广东等蔬菜批发市场设立9个产地直销机构。

【来源：州委政研室（改革办）】

（编辑：董飞 美编：冯鹤 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）