怎能守着“金山”却过着穷日子 ——文山州两级政协委员通过“院坝协商”助推文旅产业转型升级促农增收

这里有“待字闺中”的万亩梯田，是“八宝贡米”的主产区；这里藏着壮美的三腊瀑布，还有宁静和美的龙华秘境和天籁一般的“坡芽山歌”……这里是文山壮族苗族自治州八宝、那耶片区。但这里却因开发无序和管理滞后等导致发展遇阻，出现群众守着“金山”却不能增收的问题。这个问题引起了住文山的省政协委员和州、县两级政协委员的关注。

为充分发挥人民政协专门协商机构作用，助力打造旅居云南的“文山样板”，文山州政协决定联动广南县政协、富宁县政协，组织召开以“有一种叫云南的生活·去有‘那’的地方”为议题的院坝协商议事会议。会前，州、县两级政协组成联合调研组，两次深入广南县八宝镇、富宁县花甲乡那耶村等地开展调研，听取群众意见，找出了5个方面13个问题。通过调研发现，八宝——那耶片区存在康养旅居未作统一规划，合力未显现；基础设施薄弱，富宁县至那耶村道路多处未修复，交通标识不完善，梯田内部道路未硬化，缺乏公共交通；那耶水库未竣工，灌溉用水无保障；三腊瀑布景区日常管护不到位，旅居设施不足等问题。

3月5日，在富宁县花甲乡那耶村中平村民小组，州政协主席玉荣主持召开助推旅居产业发展专家咨询会，来自中央民族大学壮侗学研究所、百色学院等有关方面的8名专家，围绕壮族“那文化”挖掘保护传承、八宝——那耶片区农文旅融合发展等内容进行深入研讨，提出许多意见和建议，为院坝协商商前调研提供了解决问题的有效路径。

3月6日，在广南县八宝镇人民政府大院内，群众代表、相关企业代表、部分乡贤等乘车前往富宁县花甲乡那耶村。“我关注八宝——那耶片区的联动发展很长时间了，搞旅游就应该有融合发展思维，单打独斗难成气候。”三腊瀑布景区开发者陈应章作为企业代表之一，在车上激动地打开了话匣子。

“八宝——那耶片区农文旅融合发展”院坝协商议事会

上午10时，省、州、县三级政协委员，议题关联的州、县两级相关部门和八宝—那耶片区乡镇相关负责人及村“两委”干部，利益相关方代表、群众代表、部分专家和乡贤等齐聚那耶村红色文化广场，在听取广南县政协主席李贵洪通报调研情况、发现问题和提出初步意见后，其他与会人员围绕会议议题纷纷提出意见和建议。

“那耶片区有上万亩的梯田，如果都能种上‘八宝贡米’就好了，不仅能加强‘八宝贡米’品牌建设，还能成为旅游景点，增收路子就更宽了。”那耶村党总支书记杨立农说。

中央民族大学壮侗学研究所研究员、那耶村名誉村长梁越表示：“那耶梯田、八宝皇家御田等是绝无仅有的景观，有很多艺术家喜欢这个地方，但目前基础设施还不够完善，这是发展滞后的关键。”

利益相关方代表纷纷诉说着环景区道路建设的迫切需求和“八宝贡米”产业发展面临的困难和问题。“2024年，州、县两级政协在我们村召开院坝协商议事会议。会后，协商共识得到有效落实，让村庄面貌焕然一新，本村的壮族文化传习馆也建起来了，这个院坝协商真管用。”居住在八宝镇的退休干部黄昌礼说。

与会人员你一言、我一语地提出真知灼见，州、县两级政府相关部门负责人与群众代表面对面协商，共商解决问题的办法和举措。

“州委书记、县委书记、乡（镇）党委书记、村（社区）党总支书记四级书记到会观摩指导，这让我们对万亩梯田的开发更加充满信心。”木卓村民小组长黄荣军说。

经过广泛协商，会议达成以下共识：共建农文旅融合发展示范带，分步完善交通路网及基础设施，加强生态治理，打造“八宝贡米”产业集群，联建景区并规划新路线，深挖“那文化”并加强品牌建设，定期举办节庆活动。成立工作专班，建立跨区域管护机制，确保工作落实，推动和美乡村组团发展。

州政协相关负责人表示：“协商议事效果好不好，群众心中有杆秤。这场院坝协商议事会议从基础联通、产业联盟、景区联建、文化联享、品牌联育、机制联动6个方面达成了诸多共识，我们将按照事权逐级报党委转相关部门办理，确保院坝协商取得实效。”

中共文山州委书记赵国良全程参加此次会议，并对协商成果的转化作出具体安排。他说，各相关部门要把协商成果一项一项落实好，推动文山州文旅产业转型升级，带动群众持续增收，促进乡村全面振兴，让人民群众过上更好的日子。

（《云南政协报》记者：魏溦 通讯员：华才文 邬丽亚 记者：李霄文 卢朝学）

（编辑：李娟 美编：陆军 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）