【新文山 新实践】落实“深联帮” 全力打造政务服务新品牌

落实“深联帮” 全力打造政务服务新品牌

唐晓

近年来，文山州政务服务系统认真贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要指示批示精神和省委、省政府及州委、州政府各项工作部署，按照“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”，以“干字当头·政务担当”深入践行“两场革命”，紧紧围绕四个“1+2”工作重点，全面推动“高效办成一件事”和公共资源交易平台整合共享改革落地见效，群众和企业获得感、满意度不断提升。“互联网+政务服务”考核由2021年全省第10位升至2022年的第8位、2023年第6位，2024年进入全省一档水平；公共资源交易招标投标指标在2022年全省优化营商环境年度考核中获全省第一，是州级18个评价指标中唯一获得“优异”等级指标；公共资源交易平台整合工作由2022年全省第9位升至2023年、2024年全省第2位。《“高效办成一件事”助推政务服务驶入“快车道”》入选云南省优化营商环境“十佳”典型案例、《文山州抓实评标专家管理“小切口”优化公共资源交易“大环境”》入选云南省2024年优化营商环境“暖心行动”10个典型案例。

目前，共在州政务服务中心举行了5期文山州服务企业需求“局长坐诊接诉”活动，充分展示了各部门服务企业的决心和行动力。

按照全州“深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展”工作动员会议的安排部署，2025年，全州政务服务系统将紧紧围绕企业的急难愁盼，以“高效办成一件事”为抓手，瞄准企业的盼点、痛点、堵点、难点，建立“有问题、真解决、见成效”的快速反应工作机制，创新助企服务方式，打通服务企业“最后一米”，做到“有事必应、无事不扰”，全力打造“干字当头·政务担当”政务服务新品牌。

抓好惠企政策宣传，不断营造良好营商环境。及时传达学习全州“深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展”工作动员会议精神，组织全州政务服务系统干部职工围绕年度重点工作，明确助企惠企的每一件工作、每一项指标的任务书、路线图、时间表、责任制，一个节点一个节点推进，一个环节一个环节突破，确保助企惠企各项工作高效落实。加大助企惠企和民生保障政策的宣传力度，运用政府门户网站、微信公众号等渠道进行宣传，进一步发挥助企惠企和民生政策平台的作用，建立政策精准推送机制，加大助企惠企和民生保障政策兑现力度，推进企业开办、不动产登记、住房公积金和水气报装等高频事项“应进必进”。持续开展局长坐诊接诉。督促进驻政务中心部门认真开展“一把手”走流程，在全面压缩事项办理环节、时限、材料、成本上的基础上，持续推进“局长坐诊接诉”，聚焦企业在政务服务、招标投标、政府采购等方面存在的诉求，设立线上线下“局长坐诊接诉服务专窗”，构建统筹协调、多方联动的服务企业需求的“直通车”工作机制，搭建起政府与企业之间的沟通桥梁，及时回应和解决企业的诉求。

文山市政务服务中心工作人员为群众办理不动产登记证

抓好行政审批制度改革，不断提升政务服务质效。强化推动“高效办成一件事”落地生效工作机制，巩固提升2024年度国务院和省政府推出的26个“高效办成一件事”重点事项服务成效，持续推进2025年重点事项落地实施。积极探索具有文山特色的重点事项，在1月份推出第一批4个文山特色“一件事”的基础上，力争年内再推出6个特色“一件事”，不断提升工作辨识度。持续深化行政审批制度改革，减层级、减环节、减材料、减时限、减费用，全面推行“无差别受理、同标准办理”，组织编制免证办清单，深化互通互认，推行免证办服务。抓事项进驻，减少企业往返跑，认真落实政务服务中心进驻事项负面清单制度，推动负面清单外的政务服务事项全面进驻，实现企业和群众办事“只进一扇门”。以“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”为目标，大力推进部门业务系统整合，实现互联互通、资源共享和线上线下“一张网”，构建“智慧政务”和“智慧监管”一体化运行机制，全面实现企业和群众办“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，甚至“一次都不跑”。持续推进政务服务“好差评”，加强市场主体评价结果运用，强化差评回访整改工作，确保实名差评回访整改率为100%，有针对性地改进政务服务，提升服务水平。

抓好政务服务“三化”建设，打造暖心服务环境。进一步压实县（市）政府主体责任，沟通协调县（市）政府加快政务服务实体大厅建设进度，指导有关县（市）完成新政务服务中心提升改造、政务大厅功能布局优化提升和危房风险排除工作，全面提升政务服务标准化规范化便利化水平。进一步规范全州政务服务平台和政务服务大厅建设，围绕整体形象美、事项进驻全、窗口布局妥、工作队伍强、服务评价好等5个方面，每年打造1—2个最美政务服务大厅。拓展政务服务增值服务，围绕重点产业建设、企业经营发展等实际需求，推动一批政策、法律、金融、人才、科创、中介和国际贸易等增值服务事项进驻各级政务服务中心，强化帮办代办服务，提供高质量增值服务。积极推进民族团结进中心。以铸牢中华民族共同体意识为主线，在各级政务服务中心嵌入式推进民族团结进步示范工作，设置“民族团结示范窗口”，为少数民族群众办事提供“双语”服务，把政务服务中心打造成有形、有感、有效、有温度的民族团结示范创建平台。

抓好市场准入管理，不断激发市场主体活力。认真做好市场准入负面清单事项与政务服务事项衔接工作，实现清单许可事项准入类措施和政务服务事项完全匹配，对事项要素进行再调整、对办理情形再细分，实现全州范围内统一事项无差别受理、同标准办理，全面提升企业和群众办事便利度。持续清理排查妨碍全国统一大市场建设及违背市场准入负面清单典型案例，严格落实“非禁即入”要求，让市场主体依法依规进入市场，畅通市场准入环节。严格规范执行审批管理，认真梳理行政许可等政务服务事项的审批前置条件，全面规范行政审批中介服务事项，建立中介机构清理淘汰和惩戒机制，严肃查处中介服务机构及其执行人员的违法违规行为并及时向社会公示，督促业务主管部门对徇私舞弊、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为进行严肃处理，防止和纠正行业不正当竞争现象发生。

抓好公共资源交易环境建设，打造阳光公正交易环境。严格执行投标保证金减免政策，并根据当季进场交易项目数实时报送，减轻企业负担。持续推行全流程电子化交易，持续全面推行“不见面”开标和全流程电子化交易，减少交易各方主体人员流动，投标企业“足不出户”即可线上完成投标活动，节约企业交易成本，不断提升交易便利度。持续降低制度性交易成本，积极推广电子保函替代现金保证金，严格执行投标保证金减免降幅不低于50%的政策规定，对依法必须招标且标的金额1000万元以下的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金。积极推进农村产权交易，以土地承包经营权、林权、集体经营性资产等农村产权交易品种为抓手，积极推动农村资源要素流转市场化法治化制度化，以农村产权交易“小平台”撬动农村资源资产“大市场”，构建惠农利益联结新模式，规范农村产权流转交易行为，盘活农村资源资产，激发农村市场活力，增加农民和村集体经济收入。强化信息对外公开，及时全面公开全州各类进场交易项目信息，让项目交易接受社会监督，最大限度保障当事人和社会公众的知情权、参与权和监督权，不断提升交易市场透明度。

（作者为文山州政务服务管理局党组书记、局长）

（编辑：周秋 美编：陆军 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）