【新文山 新实践】以“深联帮” 推进全州卫生健康事业再上新台阶

2月5日，文山州新春第一会暨“深入基层、联系群众、帮扶企业、促进发展”工作动员会召开。为抓好新春第一会精神的贯彻落实，全州卫生健康系统认真践行“三法三化”“三个马上”“三部曲”工作要求，以坚定的决心、有力的举措，争先抓早跑好新春“第一棒”，推进全州卫生健康事业再上新台阶。

坚持以基层为重点，进一步健全优质高效的医疗服务体系。推进省级区域医疗中心建设，州人民医院加强与昆明市儿童医院、省阜外心血管病医院的合作联系，加快儿童区域医疗中心和心血管病区域医疗中心建设，达到省级区域医疗中心设置标准。进一步构建“州优县强”的医疗服务格局，落实好5个省级临床医学中心、1个国家级和80个省级临床重点专科建设任务，并以“百县工程”建设为主线，将西畴县、麻栗坡县、富宁县人民医院服务能力提升至三级医院水平，确保完成“80%以上的县医院医疗服务能力达到三级医院医疗服务能力水平”的目标要求。进一步兜牢基层医疗卫生服务网底，持续实施卫生健康高质量发展三年行动计划基层项目和重点中心乡镇卫生院、基层标准化慢病诊疗专科、基层中医康复科建设；加强优质服务基层行暨乡镇卫生院（社区卫生服务中心）创建等达标工作，提升达标比例，60%以上的中心卫生院服务能力要达到国家推荐标准；提高基本公共卫生服务质量，家庭医生签约服务覆盖率要提升3个百分点；落实乡村医生待遇补助和养老保障机制；持续落实“万名村医培优提质”行动、大学生乡村医生专项计划，提高乡村医生执业（助理）医师占比。落实健康帮扶政策措施，全面完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务，保持县、乡、村三级医疗机构动态达标，落实大病救治、慢病管理和先诊疗后付费等健康帮扶措施，守牢不发生规模性因病返贫的底线。

坚持全方位全周期健康保障，健全完善预防为主的公共卫生服务体系。深化疾控体系改革，3月底前完成州县两级疾控机构、监督机构整合。推动疾控机构数据与医疗机构数据互联互通，提高预警能力，指导第一批已经部署的16家医疗机构加快数据核对，指导第二批建设的8县（市）妇幼保健机构和州皮防所尽快完成前置软件的采购及安装。抓好重点传染病防控，围绕不发生甲类传染病流行，法定传染病发病率低于全国、全省平均水平的总体目标，全力做好新冠、流感等急性呼吸道传染病监测防控工作；加快砚山县、丘北县消除麻风目标进程，确保今年底全州8县（市）全部达到消除麻风病危害标准；强化重点人群和重点地区结核病主动筛查，将全州肺结核发病率降至50/10万以下；坚决打赢第五轮防艾人民战争，力争达到“三个95%”的防治目标。深入开展爱国卫生运动和健康文山行动，持续巩固提升前两轮爱国卫生“7个专项行动”成果，扎实推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”，打造健康县城建设2.0版。强化职业病防治帮扶，组织帮扶团队，进一步提升辖区中小微企业职业健康管理能力，年内力争完成企业帮扶160家。

州卫生健康委组织开展“情暖新春·共护军营”春节慰问暨医疗服务进军营活动

州级和8个县（市）疾控中心全覆盖建成病媒生物媒介抗药性实验室，定期对“四害”密度和抗药性进行监测。

坚持办好卫生健康为民实事，让卫生健康事业的发展更加惠及全民。围绕国家将2025—2027年定为“儿科、精神卫生服务年”的工作部署，加大儿科住院医师规范化和儿科医师转岗培训，力争每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数达0.87人、床位数达2.5张，二级以上公立综合医院全面提供儿科服务；加快推进州第二人民医院独立设置运营，落实常住人口超过30万的县至少要有一家公立医院设置精神科病房的要求，健全精神卫生服务体系，强化心理门诊、睡眠门诊服务能力提升。办好卫生健康为民实事，抓好国家卫生健康委提出8项为民服务事项，即二、三级公立综合医院均提供儿科服务、取消门诊预交金、常住人口超过10万的县均能提供血液透析服务、推进健康知识进万家、全州至少有一家医院提供心理门诊和睡眠门诊服务、州内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项、每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个、推进“血费减免一次都不跑”的落实；结合省、州10件惠民实事，全面完成“银龄医师、儿童急救网络、符合条件初一在校女生免费接种国产HPV疫苗”3个省级确定指标和“州中医医院特色专科大楼项目”州级确定项目的实施，确保取得实效。

坚持强化“一老一小”服务供给，持续建优生育支持体系。推动优化生育政策促进人口长期均衡发展各项措施落实落地，确保生育奖励资金足额、及时发放到位；将新型婚育文化建设与健康家庭建设有机结合，营造生育友好良好氛围。强化出生人口性别比治理，进一步优化出生人口性别结构。在普惠托育服务上重点突破，推进州幼儿园、广南县托育中心项目建设，推动有条件的幼儿园托班能开尽开、应开尽开；支持有条件的幼儿园开展托幼一体服务，鼓励机关、企事业单位、医疗卫生机构、社区发展普惠性托育服务；督促各县（市）卫生健康局加强对托育机构及早教中心、月子中心及月子母婴会所等新兴行业领域安全生产的监管，及时消除有关安全隐患。在“一老一小”服务上强化供给，持续巩固老年友善医疗机构建设成果，规范“医办养”医养结合机构管理服务，稳控母婴安全，拓展做强妇幼保健特色专科，筑牢儿童（新生儿）急救网络。

坚持围绕补齐短板持续用力，提升卫生健康高质量发展的人才支撑力。创新举措引进高端人才，督促各类医疗卫生机构按比例安排人才和科研发展保障经费，采取人才专项资金补助与用人单位补助相结合的方式引进高层次和紧缺人才，继续抓好卫生健康紧缺人才和常规人才招聘。突出重点统筹各类人才协调发展，强化优秀学科带头人、优秀青年医师培养，做优临床重点特色专科团队培育；积极开展医院管理人员、基层卫生人员培训，通过培训提高各类专业职称考试通过率，年内每千人口执业（助理）医师提升至2.91人以上。加大干部选拔任用力度，选优配强州直各卫生健康单位领导班子，推动“银龄医师”行动计划各项工作任务落实落细，年内完成100名的任务目标。

坚持党建引领护航健康，织牢卫生健康领域安全防护网络。坚持不懈加强党的创新理论武装，加强公立医院党建，选优配强公立医院党委书记，落实“编外院长”。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进清廉文山建设，巩固拓展“清廉医院”“清廉机关”建设成果；持续巩固医药领域腐败问题集中整治成果，扎实开展好整治殡葬领域腐败乱象专项行动和校园食品安全问题大排查大整治。抓紧抓实巡察问题整改，制定详细的整改任务时间表，确保按时按质完成整改任务。深化平安医院建设，健全医疗纠纷排查化解机制，防止纠纷扩大升级；加大对涉稳群体、重点人员的稳控力度，完善管控措施和应急预案。严防经济运行风险，督促各县（市）加大卫生健康专项资金清算力度，全面排查公立医院经济运行风险，将公立医院长期债务纳入地方一揽子化债方案，减轻公立医院经济运行压力。深化安全保密工作，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；落实保密工作责任制，加强网络数据安全管理，坚决杜绝失泄密事件发生。

（文山州卫生健康委）

（编辑：周秋 美编：陆军 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）