“快递自取时代”治理快递乱象要堵更要疏

随着电商经济的蓬勃发展，全国快递业务量呈几何级数增长。“今年以来，快递业继续保持稳健发展，日均业务量接近5亿件，反映出我国消费市场持续升温、消费潜力加速释放。”国家邮政局发展研究中心战略规划研究部主任刘江表示，快递业不仅是消费市场繁荣的“晴雨表”，更是国民经济高质量发展的“助推器”，但在行业高速扩张的过程中，快递业暴露不足，“大部分快递需自取”“取件点分布零散”“农村取件加收取件费”情形愈演愈烈……

在文山市区的申通、兔喜、圆通妈妈快递驿站，每天上下班时间段的货架前挤满了低头翻找包裹的居民。刚下班的李女士在堆积如山的包裹中翻找半小时后，终于找到自己网购的护肤品，包装盒上的物流信息显示这件包裹已在驿站滞留三天。这个场景折射出中国快递行业发展的吊诡现实：当快递业务量以每年超百亿件增长时，“最后一公里”的配送服务却在持续倒退。在文山州，这个矛盾尤为尖锐，快递柜与驿站遍地开花，送货上门沦为奢侈品，消费者在享受电商繁荣的同时，正被迫承担本应由企业消化的服务成本。

2025年文山州邮政管理局联合市场监督管理部门联合印发了《文山州快递末端服务违规收费专项整治工作方案》《关于开展快递市场秩序整顿的通知》两部门的专项整治行动，工作内容主要针对文山州乡镇快递末端违规收费乱象，这实则也是整个快递行业野蛮生长的缩影。这种以“取件费”“保管费”为名的二次收费，不仅蚕食着农村消费者的获得感，更折射出快递行业在基层服务网络建设中的深层矛盾，联合发布的专项整治行动，为破解这一顽疾提供了有益启示。

此次整治行动最显著的特点是打好监管组合拳。从建立跨部门联合执法机制到出台专项治理方案，从企业自查整改到行政处罚震慑，监管者准确抓住了问题的“七寸”——末端网点的违规成本过低。2.49万元的罚没金额看似不大，但通过连续7起案件的精准查处，有效遏制了末端网点的侥幸心理。这种穿透式监管模式，打破了以往“以罚代管”的治理，让监管利剑真正高悬在违规者头顶。

但单纯依靠“堵”的手段终究难以根治顽疾。乡镇快递网点之所以铤而走险，既有企业总部向下转嫁经营压力的无奈，也暴露出农村物流“最后一公里”的成本困境。数据显示，农村快递件均配送成本是城区的3倍以上，在派费持续走低的行业背景下，末端网点难免通过违规收费维持生存。因此，治理乱象必须从“堵漏洞”转向“疏淤塞”，通过政策扶持完善农村物流网络，借助智能快递柜等设施降低配送成本，才能真正为末端网点纾困解难。

治理快递乱象需要构建长效机制。文山州提出的“堵中有为”“堵法求新”理念颇具深意，这要求监管者既要保持高压态势，更要创新治理手段。比如建立快递服务“红黑榜”制度，将企业末端服务纳入信用评价体系；运用大数据监测异常收费投诉；推动快递企业与电商平台建立合理分润机制等。只有让合规经营成为有利可图的商业选择，才能从根本上重塑行业生态。

快递行业连接着生产与消费，是畅通经济循环的重要纽带。当快递柜成为新基建的组成部分，当农村快递服务成为乡村振兴的基础设施，治理末端乱象就不仅是维护消费者权益的民生工程，更是推动行业高质量发展的重要抓手。文山州的治理实践表明，唯有坚持疏堵结合的系统思维，在规范市场秩序与完善服务体系之间找到平衡点，才能让快递服务真正成为惠民便民的幸福通道。

（周秋 古魏魏）

（编辑：刘虹 美编：陆军 二审：侯佑琴 终审：徐昌建）