“一约四会”定规立矩 共建理事促治惠民 文山州积极探索群众路线与基层治理创新深度融合

打破资源壁垒，构建“一核多元”协同治理生态。在村党组织领导下，以“一约四会”为基础，全面推广村级共建理事会机制，形成“党组织引领、群众自治、社会协同”的治理格局。修订完善村规民约，聚焦移风易俗、环境整治等群众关切的问题，通过“群众提、党员议、大会定”的方式，将“软约束”转化为“硬规范”。依托村级红白理事会、道德评议会、村民议事会开展乡村治理，综合运用“接诉即办”平台、“三必到四必访”工作机制，解决好群众身边事，打通干部联系服务群众“最后一公里”。采取组织引荐、群众推荐、个人自荐等方式，吸纳“土专家”“手艺人”组建村级共建理事会，统筹资源围绕乡村建设、乡村产业振兴、乡风文明等方面推动基层治理。目前，村级共建理事会机制已在全州村（社区）全覆盖推广。

根植群众需求，以“小切口”撬动“大民生”。为精准把握群众诉求，广泛推行“院坝会”“火塘夜话”等特色议事形式。2024年以来，全州共收集群众诉求9297条，形成“需求清单”精准施策，搭建起干群沟通的桥梁。建立“积分制”“红黑榜”等评价机制，将环境整治、志愿服务、参与各类公益活动等纳入评价内容，激发群众参与基层治理的主体意识，形成政府引导、群众主体、社会参与的良好局面。采取“四个筹一点”和“四个省一点”等众筹节支措施，大力实施民生项目，切实解决饮水安全、道路硬化等群众急难愁盼问题，实现党员干部带头干、群众之间帮着干，群众满意度不断攀升。

“西畴精神”赋能，以“实干基因”破解治理难题。将“西畴精神”融入基层治理实践，激发群众内生动力。积极发挥“党员先锋队”模范作用。马关县古林箐乡在开展集镇风貌改造中，采取“规划引领、示范先行、群众主体”的方式，完成集镇房屋风貌改造227间。大力挖掘本土实用人才，组织开展技能培训，培育了一批“田秀才”“土专家”，发展壮大乡村建设产业力量。探索“互联网+治理”模式，利用微信群、QQ群，实现村务公开、线上议事，群众办事效率得到有效提升。