改革观察 | 文山市探索“招小商”改革 推动群众增收企业发展“双赢”

近年来，文山市深入践行“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，以提升群众就业增收水平和企业发展壮大为目标，因地制宜探索“招小商”改革，推动群众增收和企业发展“双赢”。

探索“招小商”改革攻坚精准招商新路径。制定印发《文山市“招小商”促进就近就业工作方案》，针对该市搬迁安置区普通劳动力充足、劳动密集型企业少、群众“家门口”就近就业难的实际，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，市委、市政府主要领导带队赴省（境）外招商25次，会见客商116批次，对意德电子科技有限公司、广州态格农产品供应链有限公司、百果园旗下清涟农业发展有限公司等劳动密集型企业精准招商，通过推介、洽谈、协调，成功引进上述企业到文山市落地，解决了更多搬迁社区居民在家门口就业，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

打造全周期“护航式”企业培育生态。实行签约落地项目“一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的“四个一”服务机制，建立健全政企直通车、“第一服务员”、行政审批部门向招商引资企业述责评议等制度，揭牌成立首家招商营商接诊大厅，设置“办不成事”窗口，通过常态化抓好“政企手牵手·服务零距离”活动、党政主要领导坐诊接诉等措施，着力破解“服务不到位、办事不方便、企业不满意”等影响营商环境的痛点、难点、堵点问题。截至目前，全市落地“招小商”项目企业46家，吸引投资28.7亿元，建设就业帮扶车间51个，吸纳群众就近就业6518人次，带动群众人均增收1.6万元以上。

健全“减负+输血+强体”企业成长扶持机制。制定落实科技创新、升规纳限、“贷免扶补”等激励政策，为落地企业奖补、减免各项费用共计400余万元，切实减轻企业负担；协调各类银行贷款1500余万元支持企业发展，推动企业产业升级。同时，组织企业成功申报云南省“高新技术企业”8户，“专精特新中小企业”6户，累计享受各类科技奖补资金44.5万元；推动“招小商”企业与文山学院人工智能学院等3家科研机构合作发展，成功转化理论研究成果3项；为企业招引高端技术、管理、营销等急需紧缺人才5名、实用型技术人才31名；以商招商引进上下游产业链企业3户，不断提升企业竞争力和影响力，推动区域产业集群发展。

（ 来源：州委政研室（改革办））

（编辑：郭韦 美编：陆军  二审：关韦伟 终审：徐昌建）