清风拂沃土 廉韵润村居——文山州“清廉村居”建设工作综述

“玛瑙中蕴含着从容沉稳、弃糟取精等廉洁寓意……”清晨，阳光洒在砚山县江那镇芦柴冲村，金色的光芒映照着村里“清风亭”的牌匾，熠熠生辉。三三两两的村民坐在清风亭里，亭内廉洁宣传栏上的标语与壁画交相辉映，芦柴冲村党总书记、村委会主任李天丽将那些藏在玛瑙纹路里的精神密码向群众娓娓道来。

“在村内主干道旁建设这个‘清风亭’，把村规民约及家教家风、清廉文化等元素融入其中，就是要引导群众转变思想、树立文明新风，形成廉洁乡风的良好氛围，引导党员群众知廉、倡廉。”李天丽说。芦柴冲村建设“清廉村居”的实践，展现了文山州“清廉村居”建设的典型成果。

近年来，文山州紧紧围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”总目标，把加强清廉村居建设作为推动基层治理的重要抓手，因地制宜、综合施策、以点带面，推动政治生态建设向纵深发展、向基层延伸，向全方位、全领域深化。“清廉村居”建设，让全州基层党员干部廉洁自律意识不断增强，政治生态持续优化，基层治理效能巩固提升，清廉之花正在文山大地竞相绽放。

“以前村里的账本虽然有厚厚一沓，但是村民看不懂，干部说不清。”砚山县书院社区党总支书记、居委会主任田时祥回忆道。如今，二维码在村内显眼位置随处可见，居民只需扫社区提供的二维码或关注社区公众号，“三务”公开、“三资”管理、小微权力清单等信息一目了然。这一转变，得益于文山州在“清廉村居”建设中构建的“立体监督网”。

“社区党总支始终把建强清廉堡垒作为深入推进‘清廉村居’建设的基础性工作来抓，严格执行村党组织领导下民主决策各项制度，规范‘小微权力’运行。”田时祥说。规范小微权力运行，是推进“清廉村居”建设的一个重要着力点，该社区通过抓好村务公开、干部二十条红线、会议伙食费缩减等措施的落实，使公开工作更广泛，党员干部行为更规范，“三公”经费支出更节俭，同时，创新推出公众号设立“三公开”专栏，公众号将群众普遍关心、关注的党务公开、居务公开、财务公开、社会保障、重要通知、重要事项等功能集于一体，居民只需扫社区提供的二维码或关注社区公众号，就能实时了解社区三公开等工作情况。

文山州将“清廉村居”建设与基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治工作紧密结合，为“清廉村居”建设提供有力支撑。各县（市）纪委监委深入乡镇（街道）、村（社区）开展督导调研，推动工作落实；指导各村（社区）完善村（居）务监督委员会日常工作制度和议事规则，深化运用基层小微权力监督平台，常态化公开党务、村务、财务信息；联合州级相关部门强化对村务决策公开、村级资产管理、工程项目实施、惠农政策落实及农村精神文明建设等领域的监督，及时发现问题并督促整改，确保集体资源资产在阳光下规范高效运行。

在富宁县新华镇安康社区党群服务中心，楼道上的廉洁文化宣传栏上涵盖“德、仁、礼、孝”“清正廉洁”等内容，让人在潜移默化中接受孝廉文化的熏陶。“随处可见的廉洁元素，时刻都在提醒我们要慎独慎微，绷紧纪律这根弦，勤勤恳恳工作，清清白白做人。”安康社区党总支书记杨正敏有感而发。

安康社区是一个典型的多民族互嵌式聚居社区，生活着汉、壮、苗、彝、瑶5个民族，是富宁县最大的易地扶贫搬迁城区集中安置点。该社区让人民群众当主人翁，探索“社区党总支—小区党支部—业主委员会—小区网格”管理模式，在安康小区成立安康小区党支部，采取“交叉任职、双向进入”等方式组建小区业委会。实行网格员、村务监督员等定期摸排需求、反馈民情民意和协调处理问题工作模式，召开民情恳谈会、楼长会来确定急需解决事项，做到快速反应、分级处理。由群众一起“说事、议事、主事”，社区的大小事变成群众的家务事。同时，还制定《安康小区业主自治管理办法及实施方案》，形成“有事大家议、服务大家评、决策大家定”的协商议事机制，居民参与小区治理率达80%以上。

推动“清廉村居”建设，既要解决当前问题，更要建立长效机制，实现乡村治理的良性循环。全州各村（社区）因地制宜，以文化育廉、以制度固廉、以监督护廉，将移风易俗与基层治理深度融合，创新发展“枫桥经验”，拓宽群众参与渠道，让村民从“旁观者”变为“主人翁”。通过培育崇廉尚俭的乡风民风、规范村级权力运行、增强基层自治活力，逐步形成党风正、村务清、民风淳的善治格局，为乡村振兴注入持久“廉动力”。

文山州在深化“清廉村居”建设过程中，始终坚持以文化人、以廉润心的理念，通过文化浸润实现润物无声的教化效果。各村（社区）深入挖掘本土优秀传统文化资源，巧妙融合清廉文化元素，构建起“传统与现代交融、线上与线下联动”的立体化清廉文化体系。一方面依托村史馆、文化墙等载体展示廉洁典故、家规家训，另一方面创新运用新媒体传播廉洁故事，使清廉理念既扎根乡土又与时俱进。通过持续开展“廉洁家风”“村规民约”等主题活动，不断丰富“清廉村居”建设内涵，推动清廉价值观念融入基层治理各个环节，让清风正气在潜移默化中滋养乡风民风，为乡村振兴注入源源不断的“廉动力”。

“白族面具彩绘多以黄、红、绿、白、黑等色为主色，红色代表正义威严，黄色代表信任和崇拜……”在丘北县八道哨乡阿诺村白族彩绘面具非遗体验活动上，非遗传承人向前来研学的小学生展示面具彩绘工艺，同时耐心指导小学生动手体验。

这是该村深化清廉村居建设，充分挖掘白族扎染、面具彩绘等非物质文化遗产中的廉洁元素，打造群众身边的廉洁“文旅线路”的生动实践。

“我们在做实规范村级议事决策、党务村务财务公开公示、村集体三资管理等清廉村居建设重点工作的基础上，充分挖掘民族传统文化，以‘非遗+清廉’为着力点，做好非遗‘老手艺’与‘廉元素’新表达的结合融合文章，使非物质文化遗产中蕴含的廉故事、廉道理传向各家各户，让清廉文化深入民心，涵养乡风文明，现在村里户户讲文明、人人守规矩。”村党支部书记张迁美说。良好的发展环境让村里玫瑰花产业、文旅产业发展势头良好，去年村里发展玫瑰花产业2300余亩，建成15家网红民宿，实现旅游综合收入760万元，村民人均纯收入极大提高，村民获得感和幸福感成色更足了。

如今，走进现在八道哨乡阿诺村，道路干净整洁，青瓦白墙上一幅幅梅兰竹菊墙绘生动靓丽，题写有“清白传家”“廉洁家风”的照壁随处可见，无处不在向人们传递良好家风、文明乡风和淳朴民风，清廉村居建设已经成为阿诺村实现乡村振兴的最亮底色。

“清廉村居”建设是夯实基层治理基础、推动乡村振兴的重要举措，事关党在基层的影响力、凝聚力、领导力。如今，文山州正以久久为功的决心和毅力，持续深化“清廉村居”建设，让清廉之风劲吹乡村每一个角落，让清廉之光照亮乡村振兴之路，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。

（记者：杨月波 苏宁 何德猛）

（编辑：刘虹 美编：冯蕾 二审：关韦伟 终审：徐昌建）