“深、联、帮”专项行动丨文山州民政局：深入基层惠民生帮扶企业促发展

为深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，文山州民政局紧扣“民政为民、民政爱民”工作理念，认真践行“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作“三部曲”，以落实“三服务”清单为抓手，着力解决群众急难愁盼问题，助力企业纾困解难，扎实推进州委、州政府关于深入基层、联系群众、帮扶企业的工作措施在民政领域落细落实。

建立“三服务”清单制度。制定印发《文山州民政局落实“深入基层、联系群众、帮扶企业”若干措施清单》细化涵盖困难群众救助、儿童福利保障、残疾人福利保障、公益驿站服务等领域内容11项，结合督促落实2025年全州民政工作“5个清单”统筹抓实服务事项，工作重点进一步凸显、服务对象进一步明确。以业务培训提效强化干部能力建设。通过开展养老护理员中级职业技能培训、养老服务体系建设暨“惠老阳光”项目业务培训、全州社会救助和核对业务培训、全州社会救助“物质+服务”改革创新试点工作培训暨社会救助和核对业务培训，基层社会救助、养老服务力量业务能力进一步提升。完善监督评价体系。重视群众满意度测评，认真落实政务服务“好差评”，及时公示容缺受理清单，政务服务“好差评”差评跟踪回访率、整改率100%，开展情况排名全省第一，政务服务效能进一步提升。

持续学习宣传党的路线方针政策，坚持用党的创新理论武装干部、指导工作、凝心铸魂，向群众宣传宣讲8次，到挂联点讲授党课1次，深化调查研究疏通民政服务难点堵点。严格执行中央八项规定及其实施细则精神及报备制度，严明调研纪律，加强调研统筹，坚持问计于基层，聚焦殡葬领域专项整治、“一老一小”关爱服务、高龄老人及困境儿童特殊群体待遇保障问题专项整治工作，深入县（市）调研，广泛征求促进民政工作创新发展方面的意见建议，优化跟踪问效，及时掌握基层实际情况、政策落地效果，做好“十五五”规划前期工作，研究推动解决问题。建立“诉求收集—分类转办—跟踪反馈”闭环机制，对反映的困难问题由挂钩联系县（市）班子成员协调限期解决。深化信访接待，每月深入社会组织管理、殡葬管理、养老工作等民政领域开展矛盾纠纷排查化解工作，多次专题研究“点题整治”干部群众反映强烈热点问题等重点信访问题，努力把矛盾问题化解在成诉、成访之前。认真落实“一线工作法”，积极推进“爱我文山”小程序的推广使用，落实“三必到四必访”工作机制，对走访记录逐项进行登记，推动化解矛盾纠纷常态化。开展“三必到四必访”42次，领导班子到政务服务大厅指导服务群众4次，引导提升服务水平。组织开展以“爱于心献于行 不同血型汇聚大爱”为主题的自愿无偿献血活动1次。

州老年大学开展2025学年思政课暨应急救护公益普及培训

落实挂钩联系制度，及时到村调研指导“六项制度”和驻村工作“五项职责任务”等工作，督促定点帮扶村贯彻落实好中央和省、州、市党委政府的重大决策部署，完成村规民约修订，促进农村精神文明建设。建立并落实在职干部职工联系离退休老干部工作制度，服务引导银发力量发挥余热，参与志愿服务，为民政事业发展建言献策。落实干部职工挂联困境儿童，于春节前完成第二轮走访（家访），及时掌握并协助解决留守儿童困境儿童在生活学习、安全管护及身心健康等方面情况。认真研究办理建议、提案，加速推动“两代表一委员”直接联系服务群众。承办2025年州人大代表建议8件、州政协提案18件。织密社会救助“保障网”，创新“物质+服务”多维救助模式，聚焦困难群众急难愁盼问题，以需求为导向、以问题为切入点的救助模式，采取扩大试点范围、优化服务模式、整合多方资源、健全长效机制，完善政策保障等方式，为有需求的低收入人群提供有针对性的照护服务、生活服务、关爱服务、精神慰藉等多维服务。全州八县（市）全面推开社会救助“物质+服务”创新试点工作，实现从单一物质救助向物质加服务综合救助模式的转变为低收入人群提供更加精准、更加有效的救助服务。积极推行政策公开、程序公开、标准公开、过程公开、结果公开、整治公开“六公开”举措推进“阳光救助”，切实提升民政领域社会救助的精准度与透明度，保障困难群众的基本生活权益。州、县、乡三级民政部门开通社会救助咨询热线123条，落实卡折代管备案103人，近亲属备案195人。筑牢养老服务“暖心线”，“一老”因地制宜推进“十助”服务，用好用足各项涉老政策和惠老措施，全州12.45万名60岁以上老年人纳入社会救助范围；建成养老服务机构81个（运营62个）、老年幸福食堂24个（运营18个），提供社区助餐服务38万余人（次）；建成居家养老服务中心189个，开办州县老年大学9所、“家门口”老年大学156所；全州所有医疗机构均开通老年人就医绿色通道，基层医疗机构护理型床位率提升至63%，超过省确定的53%的目标数。助医、助餐、助洁、助购、助学等“十助”服务覆盖面不断扩大，搭建“一小”健康关爱“连心桥”；全覆盖推进结对关爱，州县乡4.3万名党政干部职工全覆盖结对关爱困境儿童，4.67万名教师全覆盖结对关爱在校留守儿童；全覆盖在1016个村（社区）建设“少年儿童之家”，累计开展关爱服务活动15万多场次，少年儿童参与活动120多万人次；全覆盖在村（社区）配备儿童主任1016名、乡镇（街道）儿童督导员188名；全覆盖在乡镇（街道）建设“一学校一游泳池”，为农村孩子提供安全游泳场所；全覆盖在乡镇（街道）设立社工站，配备2至3名社工开展专业化服务；全覆盖在509个农村寄宿制学校建设“希望澡堂”，有效解决农村学生洗澡难题。统筹机关与领域党建联建，指导协助社会组织党组织建立健全党组织、规范开展党建活动，与麻栗坡县驻文山老年人协会党委、文山州老山精神研究会党支部联合开展联学活动，推动提升党建引领业务能力；贯通上下联建，指导州社会福利院与省福利彩票发行中心、州福利彩票管理中心党支部联建共建，充分发挥党组织优势，凝聚力量，整合资源；引导群众了解关注福彩事业，为扶老事业贡献力量；加强驻村工作队选派管理，督促严格落实监测、帮扶、消除“三个动态”要求，每月遍访1次重点户、每半年遍访1次所有农户。结合实际分类开展排查，及时帮助存在困难的农户申报监测对象。

畅通企业诉求反映渠道，开展“周末亲清约·政企面对面”优化营商环境座谈会，组织10家行业协会商会负责人围绕落实州委、州政府招商引资重点工作、服务会员企业经验做法、履行社会责任以及发展中遇到的困难等方面进行交流，对全州优化营商环境、市场主体培育工作提出的9条涉及建筑、教育、财税等部门的意见建议逐一推动并答复。助力降低企业运营成本，将行业协会商会参与“助力优化营商环境”等情况纳入年度检查范围，将行业协会商会减免企业会费纳入年度检查结论、等级评估的重要参考，共减免1314家会员企业费用1165.4万元。助力优化政务和交易环境，实行社会组织行政审批事项从申请、受理、审核、审批、制证、发证全过程“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，承诺行政审批缩短至15个工作日，大幅度提升审批效率，一季度共审批337件办件。严格落实“企业安静期”要求，聚焦社会组织登记事项、内部治理、业务活动等重点内容，以服务指导为主，科学统筹社会组织抽查检查，既避免重复检查干扰社会组织正常运营，又帮助社会组织规范管理、健康发展。

（来源：文山州民政局）

（编辑：毕琰雯 美编：陆军 二审：郑泽娅  终审：徐昌建）