丘北：注入“廉”动力绘就基层治理新图景

“村里闲置的23亩建设用地，能否申请调规建设仓储冷库，破解蔬菜、鲜切花产业仓储难题？”在丘北县平寨乡黑纳村“清廉议事会”上，村委会主任抛出的议题，引发了村干部、党员和村民代表的热烈讨论。这场充满“烟火气”的议事会，正是丘北县规范“小微权力”运行、释放基层治理“廉效应”的生动缩影。

“支持，既能盘活闲置土地，又能解决农产品仓储问题，一举两得，但项目建设、资金使用等各环节一定要公开透明。”议事会上，党员王大哥发表了自己的看法和意见建议，村务监委员会主任认真记录着每一条意见建议。最终，在多方监督推动下，发改、自然资源、投促等相关职能部门联动协作，广泛征求民意后，制定了该闲置土地的建设方案，计划在该地块新建一个集农特产品分拣包装、晾晒、仓储、物流集散、便民充电桩于一体的农业服务基地。如今，项目正稳步推进，曾经闲置的土地即将焕发新生机。

以村小组为单位，搭建村民议事平台，以协商议事推进民主决策，是丘北县纪监委持续深化清廉村居建设，规范“小微权力”运行，推动基层治理的重要一环，通过打造“清廉议事”工作载体，将村集体“三资”管理、惠民政策、村级项目建设、产业发展等事项列入议事清单，组织村干部、党员、村民代表等参与协商议事，同步监督干部履职尽责，让“小微权力”运行更“阳光”、村干部办事更规矩、群众心里更敞亮，基层治理的“廉效应”持续放大。

“在此前查处的村干部违纪违法典型案例中发现，不少村干部都是利用职务便利，绕开集体决议，侵占侵吞集体资产资源或为他人在村级资源资产承包经营、村级项目建设等方面提供便利，这些行为必须根治。”丘北县纪委监委相关负责人强调，为从源头防范腐败，该县坚持“制度管人、职责管事”，围绕村级重大事项、“三资”管理等关键领域，制定“小微权力”规范运行清单，构建起“村民提议—议事会商议—村级决策—干部执行—群众监督”的全链条闭环管理模式，赋予群众村务管理的知情权、决策权、参与权，推动形成干部清正、村务清爽、民风清朗的良好局面。

在不断完善制度建设的同时，该县纪委监委还注重常态化对乡村振兴、对村巡察反馈问题整改等重点工作开展检查督导，切实做深做实基层“小微权力”监督，推动全面从严治党向基层延伸。今年来，全县共开展一线走村入户3轮次，发现问题132个，督促完成整改问题75个，给予提醒谈话47人，查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面腐败和作风问题22件，处理39人。

破解村级监督“不会、不善、不敢”难题也是推动规范“小微权力”运行的重要课题。对此，丘北县纪委监委坚持问题导向开出“靶向药方”，从提升村级监督人员履职能力入手，依托片区协作实体运行，组织村级监督人员广泛参与交叉检查、专项督查等行动，通过以干代训、以案代培持续提升村级监督队伍的履职积极性和能力水平。锦屏镇纪委根据“村社不同”，指导社区监察联络员兼顾监督与民意收集，助力解决老旧小区改造、物业管理等民生问题；双龙营镇纪委定期开展村务监督业务培训，邀请专业人员解读政策、答疑解惑，为基层监督注入专业力量。

下一步，丘北县将持续深化分类分层党纪学习教育，用好“身边案”警醒“身边人”，将党纪法规从文字转化为“沉浸式”具象实践，教育引导村干部在对照剖析、反躬自省中受到警醒、汲取教训，提高拒腐防变“免疫力”，不断放大基层政治生态“廉”效应。

（通讯员：丘北县纪委王灵惠）

（编辑：毕琰雯 美编：陆军 二审：郑泽娅 终审：徐昌建）