让城市更美好 让人民更幸福——文山州开展“七城创建”工作综述

文山市盘龙河生态廊道。【记者陈明凯 摄】

从天朗气清到水碧山黛，从车水马龙的繁华街道到灯光明亮的背街小巷……看得见、摸得着、享得到，幸福感、归属感、获得感不断爆棚的市民频频点赞：“文山越来越美、越来越宜居。”

2021年以来，我州把创建全国文明城市、国家卫生县（城市）、国家园林城市、国家生态文明建设示范区、全国双拥模范城（县）、云南省健康县城、云南省“五城共建”示范县的“七城创建”工作作为加快城市发展、提高城市管理水平、增强城市治理效能、塑造城市人文魅力、着力增进民生福祉的切入点，聚焦“干净卫生、整洁有序、畅通便利、品质精美”目标，塑造绿美城市新风貌。

压力·动力·加力

“七城创建”工作点多面广，城市基础设施不完善，令市民诟病的“脏乱差”、不文明现象还大量存在，对照国标创文、创卫等软硬环境有许多地方需要“补课”，可谓是前所未有的挑战。

“创建不仅是为了拿牌子，更是民生所需、发展所需。”面对重重困难，州委、州政府果断决策，成立了“七城创建”工作指挥部，实行厅级领导挂钩联系专项创建工作制度。州委、州政府主要领导定期调研“把脉、问诊、开方”，32名厅级领导挂钩联系文山市城区32个社区创文工作，为推动全州“七城创建”工作提供了有力组织保障。

3年来，全州上下充分发挥机关事业单位、“两新”组织等党组织作用，全方位建立政府、企业、社会组织、社区、居民之间多层级联动联通的党建格局。同时，坚持发动全民参与，发挥网格作用，动员网格内党员干部、社区干部及志愿者主动加强与群众座谈交流、走访调查，做到创建资源在基层汇聚、创建难题在基层破解、创建服务在基层升级。全州8县（市）细分1000余个网格，各级机关、单位挂进网格，广大党员、干部、职工定期下沉社区，开展文明宣讲、环境整治、秩序维护；各级各类学校发挥育人平台作用，通过校内教育、校外实践和“小手拉大手”活动，带动广大家庭知晓、支持和参与“七城创建”。

绿色·特色·底色

在整个创建工作中，我州将“绿色”贯穿全过程，全力整治“脏乱差”。截至目前，全州累计提质改造公园广场30余个、建成口袋公园190余个、建成健康绿道190公里；完成32个城市出入口整治，新增绿地面积590公顷、公园绿地面积243公顷，建成区绿地率较2021年提高了5.54%，人均公园绿地面积较2021年提高了3.34平方米、公园绿化活动场地服务半径覆盖率较2021年提高了19.62%。文山市被列入2022年省级绿美城市奖补名单，马关县被列入2023年省级绿美城市奖补名单，23个绿美社区被列为省级奖补名单，全州8县（市）全部进入绿美城市建设省级试点名单，成为全省唯一县（市）全覆盖的州（市）。

通过“国家生态文明示范区”创建，西畴县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，石漠化综合治理入选全国第四批生态产品价值实现典型案例；马关县被命名为“国家生态文明建设示范区”，获得“七城创建”启动实施以来首张“国字号”名片；砚山县、丘北县被命名为云南省生态文明建设示范区。今年3月，文山市进入第七届全国文明城市拟命名公示名单；4月，文山州被命名为全国双拥模范城；5月，文山市被授予“全国文明城市”称号。

优美的盘龙河畔，成了市民休闲的好去处。盘龙河，这条曾经“千疮百孔、伤痕累累”的“母亲河”通过综合治理实现了华丽蝶变。如今，盘龙河旧貌换新颜，生态环境实现大幅提升，城市档次得到提高，实现了人与水、经济与环保和谐可持续发展。

生态优先、绿色发展的理念不仅改变了城市环境，厚植了城市文明，同样推动了乡村绿美建设，实现了由点促面、连点成线、连线成片的美丽乡村建设，让绿美的人居环境真正成为乡村振兴的幸福“底色”。

自全省农村人居环境整治提升工作全面启动以来，我州认真践行绿水青山就是金山银山理念，学习运用浙江“千万工程”经验，抓实人居环境整治提升，加快实现全域绿美，全州1.36万个村庄开展绿美乡村建设，彻底撕掉了“脏乱差”的标签，城乡面貌焕然一新。

从名不见经传的小山村到远近闻名的“多肉村”，马关县坡脚镇坡脚村的绿美蝶变正是其中一个生动缩影。建设绿美乡村，村民投工投劳、就地取材打造多肉植物景观；实施“两污”治理，村民组织能工巧匠成立共建理事会，节约治理成本27万余元，成为“两污”治理的典型示范。“如今，看不见污水、闻不到臭味、听不到怨言，人居环境整治带来的‘面子’‘里子’都有了。”坡脚村党总支书记杨宗祥感慨道。

截至目前，全州建设美丽庭院5.05万个，建设小花园、小菜园、小果园、小景观18.35万个，建成省级绿美乡镇52个、省级绿美村庄105个、州级绿美村庄5015个，全州农村生活污水治理率达72.29%，经验做法被《中国环境报》报道。马关县、西畴县获批省级农村生活污水治理“以奖代补”整县推进试点。通过完善收转运处置体系，农村垃圾收集转运水平不断提高，全州镇区生活垃圾设施覆盖率100%，村庄生活垃圾设施覆盖率100％，卫生厕所普及率达到78.35%。

以绿富民，以富护绿，我州将绿美建设同产业发展、促农增收紧密结合，探索出“绿美+庭院经济”“绿美+乡村旅游”等多种发展模式，全州8县（市）一批乡村旅游示范村由点到线到面，形成一道靓丽风景线；兰花庭院、盆景庭院等一个个绿美庭院成为促农增收的新示范。

和谐·健康·幸福

“文山确实变了，变得更干净，也更漂亮了！”在广州打工返乡的市民李文林从下车到家中，一路目不暇接，感受到喜人变化。道路更宽敞、街巷更整洁……这是在外游子回乡最直观的感受，而常年在文山生活的本地居民则有着更深的感受——“七城创建”正在让家乡发生由表及里的蜕变。

文山市地质队小区居民陈大信对此深有体会。地质队小区建于20世纪70年代末，投入使用已有40余年，因年代久远，小区的基础设施严重不足，“脏乱差”现象十分突出。

该小区于2021年9月启动改造，通过凝聚群团组织、共建单位、小区居民等多方力量，使老旧小区不“伤筋动骨”就实现“脱胎换骨”。地质队小区能够成为文山市老旧小区改造成功的典型案例，离不开党建引领，更离不开群众的支持与配合，小区居民在电路、天然气管道改造等项目上自愿出资，主动配合改造，才让这个曾经的“问题小区”变成了“幸福小区”。在创建工作中，州委、州政府从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，基础设施加强，城市功能完善，让人民群众实实在在享受到“七城创建”带来的实惠，市民对创建工作的满意度不断提高。

文山市文华路为混凝土路面，路面坑坑洼洼，防滑性低，许多骑车市民都在这里摔过跤。2023年3月14日，文山市开始对这条路实施改造，仅用了半个月就全部完工。“我们选择3月施工就是为了赶在雨季来临前把道路修复好，保障群众出行安全。”文山市住建局项目股负责人张忠泽说。

城市品牌建设永远在路上。文山将继续以“提品质、优环境、促人文”为目标，坚持治理有精度、管理有力度、服务有温度，打造文山宜居康养名片，为推动中国式现代化文山实践作出更大贡献。

（记者：苏宁）

（编辑：周秋 美编：冯鹤 二审：关韦伟 终审：徐昌建）